四川日報 2021年01月25日
□人民日報記者 林治波 王明峰
四川地處我國內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地，也是科技創(chuàng)新聚集地和新的開放前沿。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，又為四川發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求部署，四川如何搶抓機(jī)遇、開好局起好步？記者對四川省委書記彭清華進(jìn)行了專訪。
記者：“十四五”開局之年，四川如何加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢見效？
彭清華：我們緊扣中央頂層設(shè)計(jì)繪好“施工圖”，省委召開兩次全會，都以推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為主題或重要內(nèi)容，用雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“十四五”發(fā)展。圍繞“一極兩中心兩地”和7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力構(gòu)建“1+4+7”政策體系；立足四川發(fā)展實(shí)際下好“先手棋”，支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快推進(jìn)成都、德陽、眉山、資陽同城化發(fā)展，批準(zhǔn)設(shè)立4個省級新區(qū)；深化川渝合作唱好“雙城記”，與重慶召開兩次黨政聯(lián)席會議協(xié)同落實(shí)，共同制定了一系列實(shí)施方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，川渝已共同實(shí)施重大項(xiàng)目開工27個、累計(jì)完成投資354億元。
今年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)真正意義上的開局起步之年和成勢見效之年。我們將突出雙城引領(lǐng)，強(qiáng)化雙圈互動，促進(jìn)兩翼協(xié)同，抓好重點(diǎn)突破、實(shí)現(xiàn)成勢見效，加快取得看得見的形象進(jìn)度、實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞒尚Ш涂筛兄陌l(fā)展變化。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。四川將從哪些方面著手，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？
彭清華：四川是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一。經(jīng)過多年努力，全省88個貧困縣、11501個貧困村、625萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全省貧困人口收入水平大幅提高，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來，我們將保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，落實(shí)好教育、醫(yī)療、低保、產(chǎn)業(yè)等方面支持政策，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象；聚焦提升政策普惠性，逐步推動工作對象從脫貧人口拓展為全體農(nóng)村居民、工作地域從部分農(nóng)村地區(qū)拓展到所有農(nóng)村地區(qū)、工作重點(diǎn)從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展；堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在鄉(xiāng)村振興的大框架下統(tǒng)籌部署、一體推進(jìn)；堅(jiān)持五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)、考核機(jī)制銜接，分類優(yōu)化調(diào)整財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持政策，結(jié)合實(shí)際有針對性地調(diào)整駐村幫扶力量，更好適應(yīng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要。
記者：在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，四川將如何找準(zhǔn)定位，在哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)力？
彭清華：四川地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是我國西向南向開放門戶，經(jīng)濟(jì)總量接近5萬億元，戶籍人口近9100萬，常住人口8300余萬，市場主體超過680萬戶。四川科技實(shí)力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)門類完備，具有擴(kuò)大內(nèi)需的市場腹地、協(xié)同開放的區(qū)位優(yōu)勢、成鏈集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有責(zé)任有條件在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
四川將重點(diǎn)在以下幾個方面著力。一是發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，持續(xù)提升居民收入水平和消費(fèi)能力，打造國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域消費(fèi)中心，不斷釋放消費(fèi)潛力。二是發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、惠民生、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。三是發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌強(qiáng)省計(jì)劃，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。
記者：在以“創(chuàng)新驅(qū)動”推動高質(zhì)量發(fā)展方面，四川有何新的考慮和部署？
彭清華：今年我們重點(diǎn)抓好五個方面工作：一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，加快綜合性科學(xué)中心、西部科學(xué)城、中國（綿陽）科技城建設(shè)，在空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域組建天府實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室。二是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，打造連接全球創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。三是更加注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動，提升創(chuàng)新效能。四是打通創(chuàng)新資源流動壁壘，推動校地校企信息互通、資源共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)。五是狠抓人才和機(jī)制兩個關(guān)鍵點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，完善“揭榜掛帥”等機(jī)制，引進(jìn)更多一流創(chuàng)新人才，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，四川有哪些比較優(yōu)勢？
彭清華：川渝地區(qū)創(chuàng)新資源富集，科技人力資源、高等院校、高校畢業(yè)生數(shù)量分別占全國的6%、6.5%、7.9%，先后承擔(dān)了國家多項(xiàng)重大改革創(chuàng)新試驗(yàn)任務(wù)，綜合科技創(chuàng)新水平位居全國前列。
圍繞落實(shí)中央要求，我們與重慶深化科技創(chuàng)新協(xié)作，聯(lián)合舉辦了首屆川渝科技學(xué)術(shù)大會，共建了4個協(xié)同創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合實(shí)施了15個重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，發(fā)布籌建了3支創(chuàng)投基金。我們將繼續(xù)加大與重慶科技創(chuàng)新協(xié)同力度，在平臺共建、資源共享、項(xiàng)目共促、政策共通等方面建立常態(tài)化合作機(jī)制，共同爭取布局一批國家實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新資源密集城市輻射帶動作用和川南、川東北中心城市的支撐作用，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、全域推進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展格局。
（原載2021年1月22日《人民日報》）
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