四川日報 2021年01月25日
□四川日報全媒體記者 任鴻
走過極不平凡的2020年，歷史的“軍功章”銘刻下平凡英雄的姓與名，我省廣大政法干警也在列其中——在抗擊疫情中，全省政法系統有52人獲“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號，28個集體獲“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。
“軍功章”背后，還有無數向“疫”而行的政法干警，他們以擔當有為詮釋了忠誠本色。
忠誠擔當，營造更有序的發展環境、更安全的生活環境、更公正的執法司法環境……過去一年，在省委、省政府的堅強領導下，全省政法系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹習近平法治思想，以貫徹《中國共產黨政法工作條例》及我省實施細則為主線，全面落實中央和省委決策部署，把維護國家政治安全放在第一位，決戰掃黑除惡專項斗爭，扎實開展市域社會治理現代化試點，認真抓好政法領域全面深化改革，鍛造新時代過硬政法隊伍，努力建設更高水平的平安四川、法治四川，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強政法保障。
營造更有序的發展環境
為經濟社會高質量發展提供強有力的法治保障
新年伊始，南充市高坪區人民檢察院檢察干警為當地航空港工業集中區的企業送去了新年禮物——加強企業內控制度建設的檢察建議。此前，一些企業出現財務人員、銷售人員職務犯罪案件，這份檢察建議解決了企業的當務之急，防患于未然。
這是全省政法機關保障民營經濟健康發展的一個縮影。
近日，2020年四川省保護民營企業合法權益十大典型案例名單出爐，我省政法機關參與辦理的7件案件入選。每一個案件背后都關系著民營企業的發展與市場秩序的穩定。
營造穩定有序的發展環境，是時代賦予政法機關的使命。過去一年，全省政法系統始終堅持黨對政法工作的絕對領導，圍繞打贏“三大攻堅戰”、營造法治化營商環境、脫貧攻堅等黨委政府中心工作發力，為我省經濟社會高質量發展提供了有力法治保障。
以法為“翼”，護航“六穩”“六保”。全省政法干警“一盤棋”，堅守一線參與疫情常態化防控；開展企業“法治體檢”，為企業提供多項法律服務；依法嚴打“涉疫”違法犯罪，用實際行動助力企業迅速復工復產。
以法為“基”，構建活力與秩序并存的市場環境。高標準規劃建設“天府中央法務區”，打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務高地；加強與重慶政法機關協作，提升一體化執法司法水平，服務保障成渝地區雙城經濟圈建設。
以法為“劍”，決戰決勝脫貧攻堅。涼山州5個國家級毒品問題重點整治地區全部實現“摘帽”；建檔立卡貧困吸毒人員全部脫貧，為攻克深度貧困堡壘提供了堅強政法保障。
黑惡勢力是破壞市場經濟秩序、影響基層政權穩定的“毒瘤”。去年，四川以“線索清倉、逃犯清零、案件清結、黑財清底、傘網清除、行業清源”的“六清”行動為抓手，決戰決勝掃黑除惡專項斗爭。三年來，全省依法打掉涉黑組織148個，涉惡集團和團伙1468個，“掃”出風清氣正、朗朗乾坤。
營造更安全的生活環境
群眾的獲得感幸福感安全感不斷攀升
成都市新都區如今有支“豐行俠”隊伍，他們或是外賣騎手，或是街邊商家，或是小區保安……發現治安、民生等問題后，這支隊伍會第一時間反饋，由政府相關職能部門認領并處置。同時，新都區還設立“豐行俠基金”與積分兌換獎勵制度，鼓勵“人人成俠”。
為了加強和創新社會治理，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安四川，2020年，我省成立平安建設領導機構，以市域社會治理現代化試點為抓手，將社會治理與平安建設統籌規劃，營造更安全的生活環境，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。
織密平安建設“網格”。如今在四川，30.8萬名專兼職網格管理員穿梭于12萬個網格之間開展網格化服務管理。推動市域社會治理現代化，這張“平安網”也在提檔升級。去年，平安四川建設領導小組與省委城鄉基層治理委員會聯合印發文件，按照“網格統一劃分、資源統一整合、人員統一調配、信息統一采集、工作統一要求”推進建設全要素、全科網格。
夯實平安建設“陣地”。去年，我省積極推進綜治中心規范化建設，各級綜治中心辦公場地、硬件設備、標識標牌等基礎建設進一步規范，矛盾糾紛化解、社會治安防控、心理疏導、法律服務等功能進一步完善。
統籌平安建設“合力”。我省積極推進鄉鎮（街道）政法委員配備，發揮政法委員作用，有效統籌綜治中心、人民法庭、派駐檢察室、公安派出所、司法所等基層政法單位力量，逐步形成基層問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作格局。同時，持續加強群防群治隊伍建設，構建起共建、共治、共享的平安建設格局。
激活平安建設“末梢”。我省堅持以科技賦能平安建設，加大“雪亮工程”“慧眼工程”“平安智慧小區”建設力度，激活更多“平安末梢”，彌補基層平安建設能力的短板。目前，全省“雪亮工程”覆蓋率達89.5%，“慧眼工程”已惠及百萬村民。
營造更公正的司法環境
努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義
近日，省人民檢察院發布第1號檢察公告，公告社會關注的檢察專項工作情況、重要法律文書和工作文件、具有示范性引領性的典型案例等，讓公平正義可“圍觀”。
“公告的發布彰顯了檢察機關接受社會監督的態度，讓社會各界知曉檢察機關能做什么、該做什么，做得怎么樣。”發布會后，省人大代表、綿陽市企業家聯誼會會長陳仁表示。
司法是公平正義的最后一道“防線”。嚴守這道“防線”，過去一年，“監督”成為四川推進政法領域全面深化改革中的關鍵詞。我省探索建立了執法司法態勢監測指標體系，開展“萬案大評查”，持續深化司法責任制綜合配套改革，構建了權責一致的執法司法權運行新模式。
讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。為推進陽光執法司法，2020年以來，全省法院系統細化人民陪審員參審案件范圍、庭審程序、評議規則。全省監獄系統建立完善全流程監督制約體系，逐項明確從“收押”到“釋放”的952個執法事項的流程、規范及文書表單，逐項明確八大類226種改造行為加（扣）分標準；同時，面向社會公開聘請刑罰執行監督員，定期公開執行信息，實現了罪犯在監區、家屬在會見中心能自助查詢計分、處遇、獎勵情況。
去年，最高人民檢察院建立起以“案-件比”為核心的案件質量評價指標體系。“案-件比”越高，說明“案”經歷的訴訟環節越多，當事人對辦案活動的評價相對越低。圍繞這一評價指標發力，去年1至11月，我省檢察機關“案-件比”降低為1.471，同比下降了0.415，進一步節約了司法資源，提升了辦案質效。
