甘孜日報 2018年07月09日
不忘初心 牢記使命
夯實長治久安法治基礎
康定市法院干警開展法庭五進活動。
檢察官重溫入黨誓詞。
網格員走訪貧困居民。
網格員宣傳惠民政策。
◎央娜 魏姣 文/圖
“尊敬的高局長，我是北京大學的教授，6月26日下午3點左右，我陪兩名美國專家到康定塔公草原旅游時，因車輛拋錨在草原深處，在孤立無援的時刻，塔公派出所的四名警察及時找到我們，讓我們擺脫了困境……，在他們的身上，展現了少數民族地區警察高度負責、為民服務的情懷。”6月29日，北京大學教授雷先生發短信給州政府副州長、州公安局局長高展，對康定市公安局塔公派出所參與救援的民警表示感謝。
口碑源于忠誠擔當，形象來至敬業奉獻。州委政法委要求，全州政法系統要準確把握習近平新時代中國特色社會主義政法思想的豐富內涵，認真領會省委書記彭清華對政法工作的指示要求和來州調研講話精神，認真落實州委書記劉成鳴在全州縣處級主要領導干部讀書班上的講話精神，迅速掀起、深入開展大學習、大討論、大調研活動。緊扣州委總體工作格局，圍繞“怎么看、怎么辦、怎么干”，把堅持黨的絕對領導落到實處，把堅持以人民為中心根本立場的要求落到實處，把法治作為政法工作基本方式的要求落到實處，把堅持問題導向完善體制機制的要求落到實處，把堅持高效協同聯動的要求落到實處，確保在貫徹州委重大決策部署上走在前列，為護航治蜀興川和美麗生態和諧小康新甘孜再上新臺階提供堅強政法保障。
大學習
堅定信念鑄忠魂
大學習是一次全州政法干警的思想大洗禮、觀念大更新、活力大迸發、能力大提升。
“全州政法干警要深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義政法思想的豐富內涵以及省委書記彭清華關于‘堅持把維護穩定擺在最突出的位置，努力實現持續長期全面穩定’的重要指示精神，始終把穩定作為第一要務，堅持主動治理，依法治理、源頭治理、綜合治理和常態治理，縱深推進依法治州戰略，筑牢長治久安法治基礎。”在全州政法系統大學習、大討論、大調研活動動員部署會上，州委副書記、政法委書記羅振華擲地有聲地強調，全州政法系統要找準切入點和結合點，著力學思踐悟、學出忠誠、學出擔當、學出能力、學出實效，筑牢政法隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。
州法院通過大學習，大力推廣道孚、甘孜兩縣法院依法常態化治理工作經驗，實施“1+4”工程，積極推進訴非銜接、司法公開、化解執行難和人民法庭“五進”活動常態化。積極開展“七五”普法活動，解答群眾法律疑問。認真落實四省區八市州“依法治藏·共創和諧”協作會精神，攜手阿壩、迪慶、昌都、玉樹、果洛法院召開“首屆川滇藏青毗鄰藏區中級法院司法協作座談會”，主動推進法治邊界建設。
州檢察院深入開展依法常態化治理工作，立足檢察職能，大力開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。同時依托州檢察院法治教育基地、“亞丁綠芽”等縣級檢察院示范點和工作室，積極參與寺廟管理長效機制建設、積極開展法治教育檢校合作，教育引導僧尼愛國愛教、持戒守法，教育青少年樹立法治意識、學法懂法、遵法守法。積極參與我州蟲草、菌類采挖期等矛盾糾紛易發多發時段的社會矛盾排查化解，提出檢察建議，推動健全完善重點地區、重點部位、重點場所安全防范機制，不斷提升新時代社會治理能力。
州公安機關持續開展了命案攻堅、涉槍涉爆案件偵破、追逃犯化積案專項行動、打擊“三盜一詐騙”等多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪等，破獲了一批案件，抓獲了一批違法犯罪人員，遏制了案件高發勢頭；不斷加強情報信息收集研判、重點管控、社會面防控、專案攻堅、輯槍治爆、掃黑除惡等工作，全警動員、全力以赴，有效維護了全州社會政治大局持續平穩。副省長、省公安廳黨委書記、廳長葉寒冰在深入甘孜 州調研藏區維穩及公安工作時，高度評價“甘孜公安工作思路清、重點明、措施實、干勁足、效果好，有清晰的工作方案和責任體系，突出反分裂斗爭這一首要任務，統籌做好了維護穩定、服務發展、保障民生等各項工作。”
州司法局發揮法治宣傳在社會治理中的先導作用，健全“誰執法誰普法、誰主管誰負責”工作機制，深化“三條戰線、五部委局”統籌聯動機制，采取巡防法宣、帳篷法宣、“背包”送法、“互動式”“漫談式”等方式在蟲草采挖、松茸采集期間，深入一線在農牧民群眾中開展面對面宣傳教育；編撰宣講通稿7篇，創新制作《警示片》“以案釋法”；緊貼需求制發普法讀物。發揮人民調解“第一道防線”作用，推行“三三制”“隨手調”模式，突出婚姻、道路交通等專業性人民調解組織和專職人民調委會的建設，基本形成了覆蓋廣、多層次、多維度立體交織的人民調解組織網絡體系。全面走訪社區服刑人員，幫教走訪3年幫教期內刑滿釋放人員；提出嚴管社區服刑人員列管建議報告，努力創新“人力+科技”“多幫一”“4+X”等工作模式，深入開展“親情幫教大走訪”活動，“五必訪”“四必談”全覆蓋，努力消減彌合不良情緒。全面落實法律援助、律師制度改革實施方案，進一步擴大法律援助面，不斷完善“12348”法律援助熱線等公共法律服務平臺建設，加大律師事務所、司法鑒定機構社會化建設，積極推動政府購買公共法律服務，有效提升法律援助質量，近幾年來，開展法律援助50691人次，法律援助案件2619件。
大討論
找準癥結補短板
6月25日，全州政法領導干部政治建設專題培訓在康定開班，全州政法部門聚焦習近平總書記關于推動治蜀興川再上新臺階的“四川考題”，省委書記彭清華提出的“天府六問”和州委書記劉成鳴提出的“甘孜五問”，緊扣全州政法工作形勢短板，展開專題研討，厘清思路、研究對策，推動工作再上新臺階。
大討論，促進思想大提升。大討論，重點解決政法隊伍怎么干？在培訓班上，州委副書記、政法委書記羅振華拋出一道道命題，要求全州政法部門對標弄通，在討論中，找準癥結，逐一對標破解。如何理解鮮明提出“四個轉變”、“四大建設”對新時代甘孜政法工作創新發展的重大意義？如何為甘孜藏區脫貧攻堅和長治久安提供堅強的政法保障？如何圍繞“一年打基礎、兩年見成效、三年大提升”步驟，統籌制度和技術優勢，提升現代化科技治理能力？如何深入推進信訪法治化建設，提升風險預警預防預控能力？
省委政法委領導圍繞依法辦理、輿論引導和社會管理“三同步”的理念，要求全州政法部門要維護黨的形象、推進政法工作、捍衛人民利益。
州委常委、統戰部長崔雨風暢談有關宗教知識，對統戰與政法工作提出具體要求。
州委政法委組織開展黨組織生活會3次，州委副書記、政法委書記羅振華兩次以普通黨員身份參加討論，并作專題輔導。
州法院在州委黨校設立教育培訓基地，采取全脫產半封閉學習形式，分批次組織全院干警參加“大學習、大討論、大調研”活動專題讀書班，進一步加深對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的理解把握。州中級人民法院院長吳良軍以《努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受公平正義》為題作專題輔導。
甘孜檢察機關堅持以黨組中心組理論學習為統領，關鍵少數率先垂范，先后召開黨組中心組擴大學習會6次，24位黨員中層領導圍繞學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記來川視察重要講話精神進行了重點發言；院黨組書記及其它院領導班子成員帶頭講黨課7次20余課時。州人民檢察院檢察長李鵬飛《堅定自信，創新理念，奮力開創新時代甘孜檢察事業新局面》為題談學習心得，談努力方向。
州公安局召開中心組學習會議4場次，輔導報告會2場次，黨委成員深入分管部門所在支部講黨課17場次。圍繞打造最強信念、最強實戰、最強民力、最強服務、最強支部“五個最強”的決策部署，開展調研深入基層掌握實情，完成高質量的調研報告，提高公安工作科學化水平，把平安甘孜建設引向深入。6月26日，副州長，公安局長高展在全州政法領導干部政治建設專題培訓班上，以“信息化建設”為課題為全州政法領導干部授課。
州司法局班子成員、科室負責人圍繞“公共法律服務體系建設”“如何實現持續長期全面穩定”主題，開展專題討論發言。局長李春蘭圍繞“以公共法律服務體系建設為統攬 推進全州司法行政工作”作專題授課。
在大討論中，政法領導干部圍繞解放思想找癥結，把握新時代政法工作職責使命、把維護穩定擺在突出位置，構建基層藏區現代化社會治理體系、完善社會多元防控體系、加強政法機關黨的建設和隊伍建設等方面，暢所欲言，既找準了問題所在，又明晰了發展思路。“大討論”是解放思想、更新觀念、提高站位的“金鑰匙”。政法部門以上率下與上下聯動的同頻共振，使得每一場討論主題集中、發言不空，每一條意見建議發自內心、出于公心。
大調研
鍛造藏區一流政法隊伍
問題是時代的聲音，沒有調查研究就沒有發言權。全州政法部門調研“沉下去”，實情“把準脈”，課題“有特色”。
全州政法機關著力訓精兵、練強將，補齊政法隊伍能力水平短板，解決服務大局意識不足、群眾工作本領不大、社會溝通能力不夠等突出問題，推動政法隊伍不斷適應新常態、應對新挑戰、化解新風險，著力鍛造藏區一流政法隊伍。
州委副書記、政法委書記羅振華率州級政法部門“一把手”多次深入各縣、各鄉鎮、各基層政法單位和聯系寺廟開展宣講活動。州委政法委統一部署、擬定課題，組織領導干部到矛盾隱患多、困難問題大、自然條件差、工作基礎弱的地方，開展系統內大走訪、大調研活動，以拿出務實管用的工作路徑和解決問題的具體舉措，撰寫高質量調研報告，為省州決策藏區政法維穩工作提供甘孜政法方案。
州法院不斷加強隊伍正規化、專業化、職業化建設。加強對青年法官的培養，依托省法院“網上法官學院”等平臺，積極開展網上遠程培訓；主動爭取上級法院和對口援建法院支持，選派干警到成都法院掛職，組織開展“法官講堂”、崗位練兵、庭審觀摩等活動，極大提升了法官庭審駕馭能力、裁判文書說理能力。
州檢察院突出政治建檢，以黨的建設引領隊伍建設，以領導干部推動檢察系統提能，力爭在五年內培養5-10名“領頭羊”、100名“千里馬”，300名“孺子牛”。以辦案一線和基層干警為重點，大規模推進全員培訓，強化崗位練兵，突出實踐歷練，挖掘內在潛能；開展在職檢察干警學歷提升工程；借力檢察援藏新格局，增強發展后勁，甘孜、成都兩地互派干警交流頂崗工作；加強智慧檢務建設，提高管理效能。根據自身技術力量、基礎設施力量合理布局，將力量用到刀尖，融入到執法辦案、機關內部管理等各個環節，著力從智能考勤、智能辦案、智能辦文、智能翻譯入手，向智能要效能，切實增強智慧檢務實效性。
州公安局先后召開全州公安機關述職報告暨規范化建設現場會和全州公安機關黨風廉政建設會，總結反思了近年來公安隊伍當中存在的突出問題，對下步隊伍管理工作作出了部署，建立完善了各項“管警治警”機制。州公安局黨委先后制定出臺了《關于進一步加強和改進全州公安隊伍建設的指導意見》、《警力下沉實施意見》、《甘孜州公安局談心談話制度》、《甘孜州公安機關對外新聞宣傳工作規范》、《甘孜州公安機關工作人員日常違規行為記分辦法》、《甘孜州公安局提醒函詢和誡勉工作實施辦法》等制度。全面啟動了甘孜公安隊伍精細化管理工作。以州公安局機關為試點推行了民警個人績效考核和日常違規行為記分辦法，并逐步向全州公安機關探索創新公安機關隊伍管理措施方法。
州司法局堅持把政治建設擺在首位，強化干部紀律作風建設，建立健全日常管理、警示制度等，深入推進正反典型學習教育，引領干部隊伍堅持先進意識、底線意識和政法意識；注重培能提質，圍繞增強“八大本領”要求，以履職能力、法治思維、法律素養提升為關鍵，加強隊伍專業能力、專業精神培養，組織各縣（市）司法局長及州局相關科室科長等到成都、溫江等地開展公共法律服務體系建設學習考察并召開座談會，開闊視野，拓展思路；注重關心關愛，貫徹“好干部”標準，制發《進一步規范司法所隊伍建設的通知》，進一步明確司法助理員編制管理、人員配備、最低服務年限等規定和程序。截止目前，全系統已開展教育培訓82期，3028人次。
大學習、大討論、大調研是時代的呼喚、人民的期盼，全州政法干警以一腔忠誠印寸心的信念，策馬揚鞭再奮蹄的豪情，洗禮思想、更新觀念、提升能力、迸發活力，傾力打造政治過硬、業務過硬、素質過硬、紀律過硬、作風過硬的甘孜政法鐵軍。
