甘孜日?qǐng)?bào) 2018年01月23日
——2017我州推進(jìn)綠色發(fā)展紀(jì)實(shí)
游客選購特色產(chǎn)品。
爐霍縣洛秋鄉(xiāng)村民對(duì)轄區(qū)河道進(jìn)行治理。
治理后的甘孜縣絨岔河。
稻城縣“河變湖”工程。
實(shí)施風(fēng)貌改造后的康定城一角。本報(bào)記者 土登 攝
“良好的生態(tài)環(huán)境，是我州的根本資源優(yōu)勢；始終堅(jiān)定不移地保護(hù)生態(tài)，是甘孜立州之本”。過去一年，州委、州政府基于這一科學(xué)判斷，以扎實(shí)抓牢中央、省環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，以全面推行“河長制”和積極建立“湖長制”為突破口，以大力實(shí)施“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程和“森林草原防火”“脆弱生態(tài)恢復(fù)治理”等行動(dòng)為抓手，大力實(shí)施“生態(tài)文明戰(zhàn)略”。同時(shí)，以城市風(fēng)貌改造、違章建筑整治、幸福美麗新村建設(shè)為支撐，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略”；以打造“國家級(jí)全域旅游示范區(qū)”統(tǒng)領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建等工作，優(yōu)先發(fā)展全域旅游；以建設(shè)“脫貧奔康百公里綠色產(chǎn)業(yè)帶”為統(tǒng)攬，加快發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過一年的努力，我州“山頂戴帽子、山腰掙票子、山腳飽肚子”的立體生態(tài)格局進(jìn)一步夯實(shí)，一個(gè)綠色發(fā)展的甘孜范本正在被繪就。
■本網(wǎng)記者 劉小兵
保護(hù)生態(tài)環(huán)境筑牢發(fā)展根基
今年1月10日，省政府第164次常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)全省在建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，我州8個(gè)單位、17名個(gè)人名列其中。這正是過去一年我州全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的最好證明。
舉措一：全面整改環(huán)保督察反饋問題。以壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的決心，堅(jiān)決、全面抓實(shí)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，并以此為契機(jī)全面開展環(huán)保問題自查、自改。
受多重因素制約，我州一直沒有標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施。康定市醫(yī)療廢棄物處置中心雖早已立項(xiàng)，但卻未能實(shí)施。去年，我州以中央環(huán)保督察問題整改為突破，克服重重困難，再次啟動(dòng)并強(qiáng)力推進(jìn)該項(xiàng)目。目前，我州第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療廢棄物處置中心已基本成型。
康定城空間狹小、人口密集，生產(chǎn)生活垃圾的處理壓力較大。正因如此，康定市生活垃圾處理場一度超負(fù)荷運(yùn)行，該問題被列為省級(jí)環(huán)保督察重點(diǎn)對(duì)象。州委、州政府和康定市痛定思痛，從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，果斷啟動(dòng)了對(duì)該生活垃圾處理場的技術(shù)改造和擴(kuò)容工作。經(jīng)過強(qiáng)力推進(jìn)整改，康定市生活垃圾處理廠滲濾液外流的情況已被完全杜絕，容量也得到了大幅提升，周邊區(qū)域也被進(jìn)行了全面綠化、美化，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“花園式”垃圾填埋場已經(jīng)出現(xiàn)在情歌之城。
去年，我州將環(huán)保督察問題整改作為全州重大工作，全力推進(jìn)，全州共整改省環(huán)保督察反饋的突出問題342個(gè)，查處環(huán)境違法案件207件，問責(zé)追責(zé)73人，自查并主動(dòng)整改了數(shù)百個(gè)環(huán)保問題。
措施二：全面推行河長制度。“以前，我們村總有一些人要直接往大渡河里倒垃圾。現(xiàn)在大家都不敢了，因?yàn)槿绻缓娱L抓住，不僅丟臉還要受處罰。”日前，記者在康定市姑咱鎮(zhèn)黑日村采訪，村民張永福充滿自豪地告訴記者。
張永福口中提到的現(xiàn)象，在我州并不是個(gè)例。去年3月開始，我州州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部又多了一個(gè)頭銜——“河長”，全州共設(shè)置河長3549名，其中村級(jí)河（段） 長2528名，同時(shí)，還依規(guī)定實(shí)現(xiàn)了河長巡河常態(tài)化。
據(jù)介紹，全州河長制基本建立，并通過了省級(jí)驗(yàn)收。目前，我州“河湖體系、組織體系、推進(jìn)體系、制度體系、保障體系”已全面建立，基本實(shí)現(xiàn)了“ 河流管理制度化、專項(xiàng)整治網(wǎng)格化、綜合治水一體化”。隨著大量“河長”的產(chǎn)生，我州組織或個(gè)人破壞、污染河流環(huán)境的情況得到了有效遏制。
措施三：全力進(jìn)行“綠化全州”。去年8月，記者隨“廣東媒體文化甘孜行”采訪團(tuán)到稻城縣采訪，快要到達(dá)金珠鎮(zhèn)時(shí)，同行的一名工作人員說：“這幾天，入城道路兩旁的格桑花應(yīng)該開得正艷，你們千萬不要錯(cuò)過美景哦。”果然，很快我們就駛上了一段被鮮花簇?fù)淼墓贰獰o數(shù)花朵組成的花帶在公路兩旁迎風(fēng)舞動(dòng)，好似迎接四方來客的禮兵。
去年10月，記者前往色達(dá)縣出差，車剛駛上色年路，一抹綠意使人眼前一亮，一棵棵云杉樹沿著寬闊筆直的大道一字排開，一眼望不到頭。兩列綠樹成行，綠意盎然獨(dú)成一景。一位曾在色達(dá)縣工作的同行者不禁感嘆，“沒想到色達(dá)這么高的地方，植樹工作也是有聲有色；昔日的‘風(fēng)沙邊陲之地’要成為‘常青高原明珠’了！”
記者的兩次采訪經(jīng)歷，都是去年我州全力推進(jìn)“綠化全州”工程的縮影。
去年，我州以“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣建設(shè)“山頂戴帽子、山腰掙票子、山腳飽肚子”的立體生態(tài)格局，先后投資23.8億元開展和持續(xù)推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程。共劃定生態(tài)保護(hù)紅線6.82萬平方公里，完成造林育林2.1萬畝、濕地恢復(fù)0.3萬畝、花湖花海1.8萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化0.8萬畝、道路綠化846公里，實(shí)施草原禁牧4500萬畝、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)7963萬畝，成功獲批國家和省級(jí)森林公園、濕地公園10個(gè)，申報(bào)國際重要濕地2個(gè)。
舉措四：全力保護(hù)森林草原。去年11月7日，康定市折多塘村的一處草壩上人頭攢動(dòng)，全州“大美草原守護(hù)行動(dòng)”啟動(dòng)儀在這里舉行。儀式上，十余名基層草原守護(hù)人員莊嚴(yán)宣誓將盡心盡力保護(hù)草原安全。
去年，我州以“森林草原防火”“脆弱生態(tài)恢復(fù)治理”等行動(dòng)為抓手，突出重點(diǎn)，保護(hù)生態(tài)。全年制定最嚴(yán)保護(hù)、最嚴(yán)管理、最嚴(yán)執(zhí)法、最嚴(yán)問責(zé)的 “四個(gè)最嚴(yán)” 制度，出臺(tái)森林資源保護(hù)管理16條措施，綠色發(fā)展理念和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心，全州森林、草地覆蓋率穩(wěn)步上升，林地、草原生態(tài)承載能力明顯增強(qiáng)。
加力城鄉(xiāng)提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
如果全力保護(hù)生態(tài)是為了給我州長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)大環(huán)境、大前提，那么，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略”就是為我州各項(xiàng)事業(yè)尤其是“全域旅游”發(fā)展優(yōu)化“小環(huán)境”，創(chuàng)造“好氛圍”的有力舉措。
去年，我州按照“做強(qiáng)縣城、作優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的總體要求，堅(jiān)持風(fēng)貌改造、基礎(chǔ)提升、違建拆除、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化特色、亮化綠化美化“七管齊下”，注重文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”，大力提升全州城鄉(xiāng)環(huán)境。
舉措一：強(qiáng)力拆除違章建筑。瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)沙壩村民陶康家的房屋因?yàn)槟昃檬蕹霈F(xiàn)了漏水現(xiàn)象，為解決漏水問題，他在屋頂上搭建了彩鋼棚。去年11月，他自愿忍痛拆掉了自家的彩鋼棚。
“當(dāng)時(shí)不知道在自家屋頂搭建彩鋼棚還會(huì)違規(guī)，更不知道它存在安全隱患。通過工作人員耐心細(xì)致地做宣傳，現(xiàn)在，我知道拆除彩鋼棚有助于城市形象的提升，城市形象得到提升后，在一定程度上有助于我們?cè)黾邮杖耄虼耍疬`工作的推進(jìn)很有必要，我們也必須配合支持。”被問及為何愿意主動(dòng)拆除彩鋼棚時(shí)，陶康這樣告訴記者。
瀘定縣城地處典型的河谷地帶，為了提高建筑用地利用率，不少群眾私自在房頂上搭了彩鋼棚。這種一行為，不僅存在極大的安全隱患，而且嚴(yán)重破壞城鄉(xiāng)風(fēng)貌。去年年初，瀘定縣依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，啟動(dòng)了違章建筑集中整治行動(dòng)。截至12月13日，該縣累計(jì)拆除182956.98平方米共2719處違規(guī)建筑。
主動(dòng)向違章建筑“亮劍”并取得顯著成效的還有康定市。去年，康定市全面完成了該市新都橋鎮(zhèn)和城區(qū)（及其周邊地區(qū)）違章建筑物的拆除工作，累計(jì)拆除1187處違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物。
舉措二：著力提升城市風(fēng)貌。“前段時(shí)間，康定街上到處搭起了鋼架，掛起了安全網(wǎng)，當(dāng)時(shí)還抱怨過不便，但隨著鋼架、安全網(wǎng)的撤離，一幢幢建筑都穿上了統(tǒng)一、整潔、特色的‘衣裳’，再加上街道干凈、車輛有序停放等，情歌之城越來越美了。”記者日前在康定街頭采訪時(shí)，市民周峰這樣告訴記者。
高峰描述的事件正是康定市城市風(fēng)貌改造升級(jí)工程。去年，康定市共完成老城區(qū)36棟大樓、約4.3萬平方米的立面改造和G318沿線折多塘至兩岔路村117棟農(nóng)房、約3.1萬平方米立面改造，投入1200萬元完成了“爐巷”“四態(tài)合一”示范街區(qū)打造。
去年，在州城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我州各縣相繼啟動(dòng)了城市風(fēng)貌改造工程。稻城、雅江、道孚、新龍、德格、理塘等縣都在去年實(shí)現(xiàn)了城市風(fēng)貌大提升。
舉措三：積極推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)。陽光下，潔白的藏房璀璨奪目；每一棟藏房的旁邊，總有一片果園，果園里，又大又紅的蘋果閃著誘人的光澤；與果園相連的，是一條條石板路，路旁流淌著清澈的溪水，；路邊立著筆直的太陽能路燈；悠閑的當(dāng)?shù)厝罕娍倳?huì)主動(dòng)向外來的游客問好，或者請(qǐng)游客嘗一些自家的核桃……這是去年10月，記者在鄉(xiāng)城縣青德鎮(zhèn)仲德村看到的場景。
去年11月，“2017年四川十大幸福美麗新村”名單出爐，我州仲德村名列其間。今年1月16日，省委、省政府公開命名2000個(gè)2017年度省級(jí)“四好村”，我州51個(gè)行政村榜上有名。
全省“十大幸福美麗新村”名單出爐和省級(jí)“四好村”的產(chǎn)生，是去年我州大力推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)取得成效的一個(gè)縮影。去年，我州先后投資40億元、實(shí)施525個(gè)項(xiàng)目強(qiáng)力打造提升“9+2”“魅力縣城”和95個(gè)“風(fēng)情小鎮(zhèn)”、183個(gè)“美麗村寨”，共建成國家級(jí)特色小鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)文明縣城3個(gè)、衛(wèi)生縣城2個(gè)、幸福美麗新村414個(gè)。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)釋放資源優(yōu)勢
“生態(tài)文明戰(zhàn)略”和“城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略”的實(shí)施，既為我州長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢了根基，又為我州加快發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境，讓我州的生態(tài)資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)變?yōu)榱水a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并釋出了巨大的綜合效益。
突出表現(xiàn)一：全域旅游突破發(fā)展
“鄧?yán)习宀拍芨膳叮约嘿嵃l(fā)了，還給大家?guī)砹撕锰帯！比ツ昴甑祝浾咴跒o定縣杵坭鄉(xiāng)采訪，當(dāng)?shù)卮迕駞侨甯吲d地告訴記者。他口中的鄧?yán)习灞闶窃撪l(xiāng)“板板橋”農(nóng)家樂的負(fù)責(zé)人鄧安美。
鄧安美告訴記者，她是漢源人，當(dāng)初嫁到杵坭時(shí)，全家人都不同意，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的杵坭還是一個(gè)“鳥不下蛋”的地方，就如當(dāng)?shù)孛窀枥锍模骸笆曛拌欺鑹危媸歉F旮旯，房前屋后石渣渣，家家戶戶篾笆笆，羊腸小道難行走，有病有痛無錢花……”為了生計(jì)，她和丈夫王安強(qiáng)在家種過地，到內(nèi)地打過工，但是一家人始終生活在溫飽線上。去年年初，她看重當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的蓬勃發(fā)展和政府實(shí)施的一系列創(chuàng)業(yè)幫扶政策，通過土地流轉(zhuǎn)和貸款籌資，開了“板板橋農(nóng)家樂”。現(xiàn)在，“板板橋農(nóng)家樂”有300人的接待能力，主打休閑度假和農(nóng)家蔬菜、特色水果采摘體驗(yàn)。所用的食材大多都是從當(dāng)?shù)卮迕袷掷锊少彛枨蟠蟮臅r(shí)候，每個(gè)月能給當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造一萬多元的賣菜收入。除了主廚，其他的服務(wù)員都是在鄉(xiāng)上聘用的，固定的有四五個(gè)，每人月工資兩千，忙碌時(shí)還會(huì)請(qǐng)臨時(shí)工。當(dāng)記者詢問經(jīng)營利潤時(shí)，她笑著說：“這是商業(yè)機(jī)密，不過我干一個(gè)月肯定當(dāng)你干幾個(gè)月。”
去年5月，道孚墨石公園正式以4A景區(qū)的身份運(yùn)營，該縣八美鎮(zhèn)中谷村村民澤翁把自家一棟300平方米的藏房租給眾奧公司打造成民俗主題酒店，按照協(xié)議租期為20年，租金每年增加6000元，去年他已獲得了12000元的租金。在雅江縣香格宗村，村民阿志瑪憑著自家經(jīng)營的“阿志瑪青年旅社”，去年已經(jīng)獲得20多萬元的收益。在稻城縣香格里拉鎮(zhèn)仁村，去年旅游旺季時(shí)多吉為游客牽馬，掙了兩萬多元，另外他家的房子租給外地老板開酒店又有20萬元的租金收入。
鄧安美、澤翁、多吉等人之所以獲得豐厚收入，主要得益于去年我州“全域旅游”的突破發(fā)展。
去年，我州立足資源優(yōu)勢，抓住城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善的機(jī)遇，全力發(fā)展“全域旅游”。全年共接待游客1668萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入166億元，甘孜成為了全國熱度最高的全域旅游目的地之一。
突出表現(xiàn)二：農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
去年5月，我州道孚縣鮮水鎮(zhèn)孜龍村藏香豬養(yǎng)殖基地飼養(yǎng)出的藏香豬肉被端上“一帶一路”高峰論壇德國商務(wù)宴請(qǐng)晚宴。
去年9月，記者在甘孜縣拖壩村采訪時(shí)聽到了一件新鮮事：村民們不僅勞動(dòng)場地從曠野搬到大棚，而且所種的農(nóng)作物也從過去傳統(tǒng)的農(nóng)作物青稞、馬鈴薯，變成了花卉、草莓、番茄等從沒栽種過的新品種。原來，該村正全力打造一個(gè)集觀光、休閑、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為一體的藏式風(fēng)情農(nóng)莊——孔薩農(nóng)莊。
記者在爐霍縣斯木鎮(zhèn)吉絨村和若海村看到，150多個(gè)冬暖式蔬菜大棚里，青椒、茄子、絲瓜等十多種果蔬長勢喜人。而雅江縣紅龍鎮(zhèn)措柯二村，則將合作社的20頭牦牛賣到了雅安，為全村戶均增加了500多元的分紅收入。
去年，我州在全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大前提下，發(fā)揮自然條件和地理區(qū)位優(yōu)勢，按照“一圈一帶一走廊”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，以建設(shè)三個(gè)“脫貧奔康100公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶”，打造百萬畝特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和百萬畝特色林果業(yè)基地為抓手，加快發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。全年共引進(jìn)培育涉農(nóng)企業(yè)142戶、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6796個(gè)、建成特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地167萬畝、登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品175個(gè)，首次實(shí)現(xiàn)蔬菜供港直銷。（圖片除署名外均由本報(bào)資料庫提供）
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