四川日報 2019年09月29日
助力貧困家庭子女成長成才
成都地鐵公司首位藏族女地鐵司機，藏區“9+3”畢業學生肖芳（左一）。
“9+3”學生正在專注聽老師講解。
10年前的那個春天，甘孜州丹巴縣的藏族女孩肖芳報考首屆“9+3”免費教育計劃，進入內江鐵路機械技術學校學習深造。畢業后，她以優異的成績進入成都軌道交通集團有限公司工作，成為成都地鐵第一個藏族女性地鐵司機。
2009年1月，我省率先在藏區實施“9+3”免費教育計劃，即在9年義務教育的基礎上，組織藏區初中畢業生和未升學的高中畢業生到省內優質職業院校免費接受3年中等職業教育，并盡力幫助實現就業。
肖芳人生的變化，成為藏區學生成長的縮影。10年來，民族地區“9+3”免費教育計劃實施范圍覆蓋藏區32個縣和大小涼山彝區13個縣，即45個深度貧困縣。四川累計招錄藏區、彝區“9+3”學生8萬多人，目前在校生2萬人。他們當中，90%以上來自普通農牧民家庭, 其中建檔立卡貧困家庭子女占到17%。
這些“9+3”學生中，先后有4.2萬多人順利畢業，歷屆畢業生初次就業率均在98%以上。5000多人通過定向招考充實到藏區鄉鎮基層隊伍，2000多人參軍入伍，1萬余人考入高職院校繼續學習深造，60%以上在各類企業就業，50%以上的畢業生回到了家鄉就業創業。
民生工程 讓學生滿意、家長放心、社會認同
“9+3”計劃實施10年成效顯著，受到民族地區干部群眾的高度評價和普遍歡迎，被教育部納入國家教育體制改革試點重大項目并在全國推廣。
培養了一批民族團結的堅定維護者和踐行者，奠定了民族地區長治久安的社會基礎。大規模的異地培養模式，讓民族地區青少年與省內青少年同吃、同住、同學習、同成長，增進相互了解，思想進步明顯，民族團結意識、法紀意識增強。據統計，2000多名“9+ 3”學生在校光榮入黨，在校生團員比例達到87%以上。
實現了貧困家庭子女接受教育的愿望，開啟了民族地區脫貧攻堅的希望之門。“9+3”學生中，來自基層農牧民家庭子女占90%以上，建檔立卡貧困家庭學生占到17%以上，覆蓋四川深度貧困縣所有鄉鎮和行政村。據調查，歷屆“9+ 3”學生中，入學時家庭人均年收入低于2800元的占80.3%；3年學習后，有41.36%的“9 + 3”畢業生月收入達2000-3000元，有38.62%的畢業生月收入達3000元以上，年總收入達到3萬元以上占畢業生總數的64.39%，實現了“職教一人、就業一人、脫貧一戶”，助推了民族地區脫貧攻堅。
培養了一支留得住、用得上的鄉村人才隊伍，夯實了民族地區發展的人才根基。據統計，在已畢業的“9+3”學生中，50%以上回到了本鄉本土就業，其中藏區有5000人，通過入伍和鄉鎮機關事業單位招考充實到藏區鄉鎮基層隊伍，分布于鄉鎮教育、醫療、民政以及駐村等多種崗位，這些畢業生熟悉地方語言，能吃苦耐勞，與當地老百姓打成一片，成為留得住、用得上的本土化“永久牌”人才。
鞏固了民族地區教育的發展成果，探索了民族地區職業教育發展的新思路。“9+3”計劃拓展了民族地區職業教育的外延，計劃實施10年，藏區初中畢業生升學率由70%提高到90%左右，藏區青年受教育年限大幅度提高，整體素質得到提升，高中階段招生職普比也由3︰7提高到大體相當，職業教育和普通高中教育更加協調發展，一定程度上補齊了民族地區職業教育發展短板，探索出了民族地區職業教育發展的新路子。
增加了民族地區青少年成長成才的機會，促進了民族地區精神文明建設的新發展。在藏區、彝區，因為“9+3”計劃改變人生軌跡的青少年成千上萬，他們從內心真切地感受到黨和政府的關愛。同時，通過他們影響和改變了民族地區農牧民群眾的思想和行為習慣，民族地區良好的民風民俗也得到大力傳承和發揚，社會風氣不斷好轉，有力推進了民族地區精神文明建設。
創新舉措 開辟發展民族地區教育新路子
我省先后有120多所國家示范、重點和省級重點以上的優質中職學校承擔藏區、彝區“9+3”培養任務。各級各地和學校從促進民族地區長治久安、打贏脫貧攻堅戰的高度深刻認識實施好“9+3”計劃的重大意義，加大對“9+ 3”工作的支持力度，采取多種措施，確保好事辦好。
健全保障體系，確保“9+3”計劃高標準實施。建設完善的工作體系，形成了由省到市（州）、校的黨委政府統籌領導，部門協同、上下聯動，州內州外配合的工作機制。建設完善的財政保障體系，10年來，中央和省級財政共計投入資金20.73億元。建設完善的管理隊伍體系，先后選派近千名藏區、彝區干部教師入駐內地“9+3”學校全面參與教育管理。建設完善的就業促進體系，成立省級學生就業促進工作協調小組，建立了學生“就業有出路、創業有幫扶、升學有渠道”和多種途徑幫助學生就業創業的制度保障機制。
探索創新培養模式，促進學生全面成長成才。創新招生機制，根據民族地區人才需求情況優化調整招生學校和專業，適度擴大州內需求較大的專業招生規模。創新培養模式，結合民族地區學生特點，遵循“重德強技”的培養思路，分類分層教學，因材施教，有效提升民族地區學生的政治素質、綜合素質和技能水平；廣泛宣傳，擴大影響，組織開展“9+3”招生宣傳，組織優秀畢業生巡回宣講，組織內地學校教師到州內家訪宣講，組織藏區各界代表和學生家長到內地學校考察、參加學生畢業典禮，提高了“9+3”計劃在藏區、彝區老百姓中的知曉度。
創新就業幫扶，確保畢業生就業升學有路徑。加強就業指導，幫助學生樹立正確的就業觀念，合理規劃職業生涯。出臺就業政策措施，通過學生自主擇業、學校指導就業、企業吸納就業、繼續升學深造及選征優秀學生入伍和藏區基層機關事業單位招錄（聘）等多種途徑，全力促進“9+3”學生實現就業創業。采取“單列計劃、單獨命題、單獨考試、單獨錄取”的方式，鼓勵“9+ 3”畢業生繼續就讀高職院校，錄取比例逐步提升到實際參考人數90%，歷年來，共有1萬多名“9+3”畢業生考入高職院校繼續學習，為“9+3”畢業生提升學歷水平和促進高效就業發揮了積極作用。
