甘孜日報 2019年01月04日
2018，業(yè)已定格。
這一年，在甘孜發(fā)展史上具有歷史意義的一年。
據(jù)州統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)：去年前三季度，全州實現(xiàn)GDP總量190.33億元，同比增長9.3%。實現(xiàn)工業(yè)增加值55.17億元，增長13.2%；其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值46.85億元，增長14.8%。全社會固定資產(chǎn)投資340.72億元，同口徑增長14.2%。社會消費品零售總額72.11億元，增長11.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24520元，增長8.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入5192元，增長10.8%。一般公共預(yù)算收入21.66億元，同比增長15.7%，同口徑增長15%。其中GDP、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入四項指標(biāo)增速居全省首位，GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別比全省高1.2個、6.4個百分點和1.6個百分點。
去年1至11月，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資418.70億元，同口徑增長13.3%；實現(xiàn)社會消費品零售總額90.55億元，同比增長11.2%；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入25.41億元，同比增長8.3%。
仍然是一幅前所未有的全新發(fā)展圖景……
經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)
穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢
一組組數(shù)據(jù)表明：通過習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想和中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)過全州上下各級部門的不懈努力，我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已步入新時代發(fā)展快車道。
一個個經(jīng)濟(jì)亮點呈現(xiàn)在人們面前，無不證明：過去的2018年，是甘孜經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量穩(wěn)步提升、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高、經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)、發(fā)展活力不斷提升的一年；這一年，全州實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。
縱觀全年我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品、一般公共預(yù)算收入四項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用力更協(xié)調(diào)、拉動更有力，甘孜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力更加強(qiáng)勁。
投資結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、投資效益持續(xù)提高，這是今年我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大亮點。據(jù)統(tǒng)計顯示，全州完成全社會固定資產(chǎn)投資384.98億元，同口徑增長13.4%，高于前年同期7.6個百分點。
在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四項指標(biāo)”中，僅去年1至10月，我州規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入四項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全省第一位。全州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.7%，比前三季度快0.9個百分點。增速居全省第一位，高于全國9.3個百分點，高于全省7.4個百分點。
納稅也是我州的增長點。我州大力組織開展“新稅務(wù)、新服務(wù)、新形象”專項工作，推動納稅服務(wù)良好開局。截至去年11月底，全州稅務(wù)系統(tǒng)累計減免稅收7.36億元，增長66.72%，增加2.96億元，其中：落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠1957萬元，增長119.89%；落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠1.29億元，增長24%；落實節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠456萬元，依法支持了納稅人發(fā)展壯大。全面推行“一廳通辦”“最多跑一次”、網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、郵政網(wǎng)點辦稅等多元化、便利化辦稅方式，“非接觸式”辦稅比例達(dá)到61.27%、增長13.42%。舉辦納稅人學(xué)堂200余期，培訓(xùn)納稅人20000余人次，進(jìn)一步提升了納稅人稅法知曉度和遵從度。深化增值稅改革，減免增值稅1.4億元，惠及納稅人8.67萬戶次，受理并完結(jié)增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)登記小規(guī)模納稅人共168戶，為1戶納稅人辦理增值稅留抵稅額退稅1319.64萬元。
同時，全州金融業(yè)運行平穩(wěn)。截至去年10月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項存款（本外幣）余額692.02億元，同比（下同）增長7.21%；各項貸款余額344.46億元，增長12.79%；融資擔(dān)保公司在保余額43082萬元，增長35.55%；小額貸款公司貸款余額12519.60萬元，增長4.55%；保險機(jī)構(gòu)實現(xiàn)保費收入39706.3萬元，增長22.30%。而在扶貧小額信用貸款方面，截至去年10月末，累計發(fā)放扶貧小額信貸9.94億元，貸款余額9.07億元。
去年8月，州委十一屆五次全會按照黨的十九大提出的全面建設(shè)小康社會新要求，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊伍不足四大短板，審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》，提出“123456”總體工作格局，呈現(xiàn)出州委對全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。
明確目標(biāo)抓落實
強(qiáng)化措施促發(fā)展
抓實工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長措施。深入各工業(yè)重點縣（市）開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研，及時掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)運行情況，全面了解各縣（市）2018年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點，制定出臺2018年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長措施6條。抓實一季度“開門紅”工作措施。圍繞我州水電、礦產(chǎn)、中藏醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工制造發(fā)展現(xiàn)狀，制定4條“開門紅”工作措施。
強(qiáng)化制度建設(shè)。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析制度。從去年6月起，按照省經(jīng)信委要求，我州每月對全州產(chǎn)值前20強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測，并按月對全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行專項分析。建立規(guī)上企業(yè)金融幫扶制度。及時了解企業(yè)融資需求，對18個縣（市）的水電、食品加工、礦產(chǎn)3大類重點企業(yè)發(fā)放融資需求調(diào)查表，開展融資需求調(diào)查，收集、匯總并向金融機(jī)構(gòu)推薦有融資需求的企業(yè)16戶，意向融資金額達(dá)25.54億元。建立升規(guī)企業(yè)工作制度。建立完成2018年擬升規(guī)企業(yè)培育庫，并印發(fā)至委各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。制定《甘孜州2018-2020年企業(yè)升規(guī)培育計劃》和州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系升規(guī)企業(yè)表，強(qiáng)化升規(guī)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)化工作督導(dǎo)。開展“開門紅”督導(dǎo)。分別于去年1月、3月開展了康北、康南、康東農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)運行督導(dǎo)調(diào)研2次，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助企業(yè)解決開工不足、市場不活等問題。開展生產(chǎn)運行督導(dǎo)。為準(zhǔn)確把握工業(yè)發(fā)展態(tài)勢，今年以來，先后3次深入各縣（市）開展生態(tài)能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等重點行業(yè)督導(dǎo)，指導(dǎo)縣（市）在抓存量生產(chǎn)的同時，重點抓好新建項目，力爭盡早投產(chǎn)見效。開展升規(guī)培育督導(dǎo)。認(rèn)真摸排企業(yè)升規(guī)培育現(xiàn)狀，深入重點縣市擬升規(guī)企業(yè)開展調(diào)研，重點對規(guī)上困難企業(yè)、新投產(chǎn)企業(yè)、規(guī)下成長的企業(yè)、已退規(guī)企業(yè)、漏統(tǒng)企業(yè)、未納入工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的6類企業(yè)進(jìn)行清理，及時掌握擬升規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定進(jìn)度表，撰寫企業(yè)升規(guī)工作情況報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
強(qiáng)化企業(yè)幫扶。強(qiáng)化金融支持。創(chuàng)新融資推介對接方式，在全州范圍內(nèi)篩選53戶重點小微企業(yè)，協(xié)調(diào)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)累計對75家小微企業(yè)授信11.76億元，對59家小微企業(yè)發(fā)放貸款4.06億元。強(qiáng)化難點協(xié)調(diào)。針對部分礦產(chǎn)企業(yè)受生產(chǎn)用電、運輸通道制約導(dǎo)致產(chǎn)能不足的問題，積極與相關(guān)縣市、州級相關(guān)部門協(xié)調(diào)，把企業(yè)困難列入工作重點予以優(yōu)先解決。針對州內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷率不高等問題，幫助企業(yè)開展多種形式的擴(kuò)銷活動，推動企業(yè)完善經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，開拓產(chǎn)品市場。強(qiáng)化扭虧脫困。制定重點虧損企業(yè)的幫扶方案，收集整理企業(yè)存在的困難和問題，按月掌握重點縣（市）企業(yè)扭虧工作開展情況，制定具體措施，指導(dǎo)企業(yè)開展扭虧工作。截止目前，全州53戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中盈利企業(yè)達(dá)到28戶，比去年同期增加2戶，虧損面比去年同期收窄2.8個百分點。
宜居環(huán)境越加完善
招商引資成效顯著
去年，我州各縣（市）不斷強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌，持續(xù)優(yōu)化重構(gòu)城市空間、城市布局、城市風(fēng)貌，城鄉(xiāng)環(huán)境大力提升，交出了城市建設(shè)改革突破的新答卷。
為全力推進(jìn)我州城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略346項任務(wù)。截至目前，做強(qiáng)縣城190項，完成130項、正在推進(jìn)38項。做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)99項，完成76項、正在推進(jìn)13項。做美村寨57項，完成50項、正在推進(jìn)4項。總體來看，全州各縣（市）推進(jìn)較好，無滯后項目，特別是石渠已基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。
2018年全年預(yù)計我州實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.2億元，同比增長50%。
從深化對外開放看，招商引資突破千億大關(guān)。去年以來，我州深入開展“走出去、引進(jìn)來”活動，充分利用中外知名企業(yè)四川行、川商返鄉(xiāng)大會等重大活動平臺，參加四川-香港投資與貿(mào)易合作交流會，舉辦“圣潔甘孜·走進(jìn)重慶”“圣潔甘孜·走進(jìn)廣州”、第十七屆西博會甘孜州專場推介會等活動23場次，簽約招商引資項目82個，投資總額達(dá)1715.99億元；特別在開展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”系列活動中，不僅拜會了64家商協(xié)會和360家企業(yè)，還組織廣州壹號食品股份有限公司、惠州四季綠食品有限公司等160余家知名企業(yè)來我州考察洽談；完成全州招商引資宣傳片拍攝工作；篩選、編制、包裝總投資545.51億元的重點推介項目97個，編制完成2018年版本《甘孜州投資項目冊》。在力推電商發(fā)展方面，電商物流助農(nóng)增收顯著。今年我州實踐“全域統(tǒng)籌、整體推進(jìn)”電商發(fā)展路徑，加力推進(jìn)2017年國家級電商扶貧項目5個，全面啟動2018年國家級電商扶貧項目13個、省級電商脫貧奔康項目3個，全州18個縣（市）國家級電商扶貧項目實現(xiàn)“全覆蓋”,累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流服務(wù)站124個、累計建成村級電商物流服務(wù)點534個。特別在應(yīng)邀參加第三屆全國農(nóng)村電子商務(wù)大會、中國（四川）電子商務(wù)發(fā)展峰會，組織瀘定羊肚菌產(chǎn)銷對接、松茸產(chǎn)地直銷、網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)、高原蔬菜產(chǎn)銷對接等系列活動，甘孜產(chǎn)品實現(xiàn)現(xiàn)貨網(wǎng)絡(luò)銷售2.3億元，農(nóng)牧民群眾直接增收超過5000萬元，我州產(chǎn)品知名度得到了持續(xù)提升，電商物流助農(nóng)增收效果明顯。在著力品牌建設(shè)上，市場拓展成效逐步擴(kuò)大。深入推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施消費升級行動計劃，開展綠色循環(huán)消費重點工作，廣搭消費促進(jìn)平臺，深拓產(chǎn)品銷售渠道，力推地方區(qū)域品牌，線上線下齊宣傳，城市鄉(xiāng)村同開展。如：開展了全州“2018迎春購物月”“四川（甘孜）消費促進(jìn)月”“暑期促銷活動”“農(nóng)牧區(qū)集市貿(mào)易”“地方節(jié)慶會展”等50余場次惠民促銷活動，有效改善和豐富了市場商品服務(wù)供給，滿足了多樣化、個性化消費需求，引領(lǐng)帶動了全州消費市場提質(zhì)升級。多元展銷助力產(chǎn)品拓展：組織180余家次企業(yè)開展“川貨新春大拜年”“川貨全國行”“川菜弘川”“圣潔甘孜走進(jìn)大都市農(nóng)特產(chǎn)品展”“西博會”“農(nóng)博會”等12場次市場拓展活動，實現(xiàn)現(xiàn)場銷售金額400萬余元、簽訂訂單2120萬元、意向性協(xié)議1.5億元。理塘極地蔬菜直銷港澳市場，雅江松茸走進(jìn)廣州星級酒店，藍(lán)逸牦牛奶制品上架舞東風(fēng)、紅旗超市，鄉(xiāng)城縣松稞茶在央視“厲害了我的國”中國電商扶貧行動專題欄目播映。
時代是出卷人，政府是答卷人，百姓是閱卷人。只有干在實處，才能走在前列。2018年是我州落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的開局之年，在守正出新中實現(xiàn)自身發(fā)展，在敢于擔(dān)當(dāng)贏得了發(fā)展。2019年我州的發(fā)展信心將更加有底氣，以開拓創(chuàng)新精神，全力開創(chuàng)踐行新時代發(fā)展理念的新篇章。這真是東風(fēng)吹綻花千樹，激情邁向新征途。
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