四川日報 2018年04月10日
實施32年的職稱制度昨日正式實施重大改革
專技人才看過來
隨著省委辦公廳省政府辦公廳近日印發《關于深化職稱制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的實施，自1986年以來的職稱制度迎來重大改革，并對全省329萬專業技術人員的職稱評審產生重大影響。
此次職稱制度改革在哪些方面有破冰之舉？這些舉措對科學評價專技人才隊伍，激發專技人才積極投身治蜀興川事業的干事熱情有哪些積極作用？4月9日，省人社廳召開新聞發布會，對《實施意見》進行了詳細解讀。
■劉春華
改革關鍵詞
評價標準
淡化論文條件 考不考外語單位說了算
我省將進一步破除一直以來廣為詬病的職稱評審“唯文憑、唯資歷、唯論文”現象，建立健全以品德、能力和業績為導向的職稱評價標準體系。
具體而言，職稱評定將以職業屬性和崗位需求為基礎，分系列修訂職稱評價標準，實行基本標準、地區標準和單位標準相結合，注重考察專業技術人才的專業性、技術性、實踐性、創造性，突出對創新能力的評價。對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列，不作論文要求；推行代表作制度，重點考察研究成果和創作作品質量，淡化論文數量要求。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求，由用人單位自主確定。
將來的職稱評定，將更加突出評價專業技術人才的業績水平和實際貢獻，將取得的經濟效益和社會效益作為職稱評審的重要內容，不同領域人才評價側重點各有不同，避免“一把尺子量到底”，實現“干什么、評什么”。
“就是要鼓勵教師上講臺，醫生到臨床，工程師到實驗室、廠房及工地，農業技術人員到田間地頭為導向，專業技術人才評職稱將是‘憑實績論英雄’。”省人社廳相關人士說。
改革關鍵詞
制度體系
打破“天花板”所有系列設正高級
健全制度體系是此次職稱制度改革的重要內容。省人社廳相關人士介紹，此次改革在健全職稱制度體系方面，無論是橫向、縱向還是內外銜接，均有亮點動作。
從橫向而言，我省將保持現有職稱系列總體穩定，繼續沿用工程、衛生、農業、經濟、會計、統計、翻譯、新聞出版廣電、藝術、教師、科學研究等領域的職稱系列，同時也將形成職稱專業動態更新機制。職稱系列的增設、整合和取消按照國家統一要求執行；各系列內的專業設置由省直部門或市（州）根據經濟社會發展需要提出，人社廳會同有關省直主管部門確定。
從縱向而言，主要打破職稱評定的“天花板”，目前27個職稱系列中，沒有設置正高級職稱的系列都將設置正高級，以拓展專業技術人才職業發展空間。據了解，有些系列例如工程、經濟、會計等，目前最高職稱只設置到副高級。
從內外銜接方面而言，我省將按照國家規定的職稱與職業資格對應關系，專業技術人才取得相關職業資格即可按規定聘任相應系列和層級的職稱，并作為申報高一級職稱的條件。
改革關鍵詞
服務基層
放寬基層專技人才學歷任職要求
為鼓勵專業技術人才服務基層，我省將在教育、衛生、農業、工程等系列建立完善“定向評價、定向使用”的基層專業技術職稱制度，所評職稱在基層有效。基層事業單位“定向評價、定向使用”的中高級專業技術崗位實行總量控制，不占各地專業技術中高級結構比例。鼓勵有條件的地區或行業單獨建立基層專業技術人才職稱評審委員會或評審組，開展單獨評審。
基層專業技術人才在職稱評審時，學歷和任職年限要求適當放寬。在基層工作的普通高校畢業生，首次申報評審職稱可提前1年；在基層工作累計滿15年的專業技術人才，可降低一個學歷等次申報評審中級職稱；累計滿25年的，可降低一個學歷等次申報評審高級職稱。
鼓勵專業技術人才通過扶貧、支教、支農、支醫等多種渠道，采取技術指導、業務培訓、咨詢服務、文化教育、巡回醫療等形式到基層服務。專業技術人才援藏援彝服務期滿1年及以上，且年度考核均為合格及以上的，可提前1年申報高一級職稱。“四大片區”外的專業技術人才，任現職務期間到“四大片區”服務滿1年或與“四大片區”企事業單位建立3年及以上支援服務關系或參加精準脫貧工作，取得顯著成效且年度考核均為合格及以上的，可提前1年申報高一級職稱。
