新華社 2017年05月17日
中國民航局16日引人注目地宣布了一系列加強無人機管理的舉措：6月1日起民用無人機將實行實名登記注冊；正在建立無人機登記數據共享和查詢制度，實現與無人機運行云平臺的實時交聯；發布民用機場保護范圍數據；逐步規范無人機開展商業運營的市場秩序；開展無人機專項整治工作。
據中國民航局方面介紹，僅今年1月中旬至2月中旬，就發生12起無人機違法違規運行威脅民航安全事件，其中7起造成航班調整、避讓、備降、延誤。
目前，無人機在拍攝、監測、農業、救援等領域得到廣泛應用，與此同時，無人機“黑飛”也在嚴重干擾著正常社會秩序。除了造成航班延誤，已經出現無人機違法違規飛行直接威脅公共安全的事件。今年1月15日下午，杭州蕭山機場附近有人使用無人機近距離拍攝飛行中的客機。業內人士分析，無人機當時距離民航客機僅百米左右，已嚴重威脅航空安全。
根據現有制度，要使用無人機，需事前向相關部門提出飛行計劃申請并得到批準，操控者還需有無人機駕駛執照。但現實中，多地無人機操控者接受采訪時卻表示，平時操控無人機飛行，“只要不出事，基本沒人管”。
民航局空管辦副主任張瑞慶16日表示，民用無人機的登記注冊制度是國際上普遍采取的一種管理方式，是無人機管理的基礎。民航局已經初步完成了民用無人機登記注冊系統的開發，將于5月18日上線運行，6月1日起正式對質量在250克以上的無人機實施登記注冊。同時，正在積極建立無人機實名登記數據共享和查詢制度，實現與無人機運行云平臺的實時交聯。
此外，民航將發布民用機場保護范圍數據。為保證機場及周邊飛行安全，民航局按照國際民航組織標準，收集、整理了機場禁飛區域數據，更有效地利用電子圍欄等技術保障安全，提高社會對無人機限制飛行區域的認知并在此基礎上開發更多的技防手段。民航局將于5月18日發布首批155個機場保護范圍數據。
