甘孜日報 2021年07月06日
白玉縣建設鎮河東社區黨支部書記益西康珠用“鐵腳板”“鐵手腕”“軟治理”
疫情期間，益西康珠為群眾送去口罩。
與志愿者們一起清理路邊荒地并撒上花種。
益西康珠在河東社區集體經濟小吃店里忙碌。
關愛支持品學兼優的孩子們。
◎融媒體第三團 李婭妮 何啟紅 登巴尼瑪 澤仁藏格 文/圖
【人物名片】
益西康珠，白玉縣建設鎮河東社區黨支部書記。2017年以來，“70后”的她用“鐵腳板”走遍轄區各個角落，靠“鐵手腕”一解社區難題、居民訴求，憑“軟治理”不僅為個人贏得“全州抗擊新冠肺炎先進個人”“優秀黨員”等榮譽，還為社區捧回“全國綜合減災示范社區”和第八批“全國民主法治示范村（社區）”“四川省維護婦女兒童合法權益先進集體”和省級“六無”平安村（社區）、“甘孜州民族團結進步創建示范單位”和州級“依法治村（社區）示范村（社區）”等殊榮……在社區繪就了一張黨組織堅強引領、社會組織和居民廣泛參與、各類社會資源凝聚共治的幸福畫卷。
“康珠孃孃，今天的涼粉嘛，比那天更好吃更有賣相嘍！”彭措郎加邊吃邊說。
“‘拷’了20多次涼粉才終于成了，你說能不好吃嘛，是時間的心意哦！”益西康珠玩笑地回應。
這不是在尋常“涼粉攤攤”里的對話，而是在一間社區集體經濟小吃店里的聊天。
6月21日，近午餐時間，白玉縣建設鎮河西社區居民彭措郎加又到河東社區小吃店“打尖”，不知這已是他這月第幾回上門。見到河東社區黨支部書記益西康珠忙前忙后，食客絡繹不絕，彭措郎加由衷地夸贊了好幾句。
“賣最簡單卻有特色的小吃，像甘孜涼粉、藏面鍋盔，給社區特困戶、低保戶提供一處謀生之所。5月29日開張以來，最多的一天賣了2000多元。”益西康珠說，全是家長里短的事，不值一提。但講起社區居民的認同支持，她還是忍不住拉高了語調：“66戶居民一致首肯，每戶更是主動入股500元，挺欣慰感動的，年底一定得給大家分紅！”
說起這間小吃店，它曾是社區環境的衛生死角，如今，在益西康珠的精心安排下，搖身一變成為煥然一新的“網紅食堂”，別出心裁地解決了曾經社區社容有礙觀瞻、場所租賃額外開支等難題。
益西康珠所在的建設鎮河東社區，轄20小區戶籍人口1423戶2378人，居民139戶259人，人員流動性大、困難訴求多樣，曾是白玉縣名副其實的大型老舊社區。
2017年元旦，“閑人馬大姐”似的益西康珠到此“上任”。誰知新鮮勁兒還沒過，煩心事就接踵而至。
“一桌椅一電腦，連本花名冊都沒得；社區通知開會，最后只來了7個人；樓道小巷院壩，垃圾到處都是，簡直見慣不怪……”益西康珠心涼了半截，特別不是滋味，“一盤散沙、生活懶散、陋習一堆，真不曉得我能管得好不，大家能把日子過得好不？”
對“如何解決治理難題”這事，白玉縣委、縣政府也高度重視，積極琢磨對策。經過4年多的摸索，“發揮黨員先鋒作用”“大家協商解決訴求”“志愿隊伍延展服務”……一項項“破題之舉”在益西康珠一次次的匯報、引導中漸漸落地，河東社區改觀頗多。
“90后”社區居民卓瑪，曾是白玉縣藝術團的一名舞蹈演員，由于要照料兩孩子，無法再站上舞臺，僅靠丈夫一人臨聘職工的薪水，家庭收入銳減，日子過得十分緊張。
益西康珠得知后登門，先是邀她擔任公益性崗位，發揮舞蹈特長教習居民，成立多登梅朵鍋莊隊；今年初，社區換屆時，又替她申請出任社區紀檢員一職，“康珠孃孃這么照顧我，社區居民這么信任我，我更得干好。”
56歲的彭措志瑪曾是特困戶中的“三無人員”，境遇凄愴。如今的她已是河東社區小吃店不可或缺的一份子，專門負責制作藏面鍋盔。
“一天少說也要做幾百個，生意好著吶！在小吃店一待一天，時間跑得特別快；每月還給我發2500元的工資，加上每月700元的特困人員供養補助，還住上了廉租房，現在日子是充實又好過。”彭措志瑪不住地感恩。
居民和社區走得近了，解決的訴求也便多了。一年年，眼見著啟動各種提檔升級工程的河東社區，風貌改造、整修道路、廁所革命、完善水電、優化路燈、規劃車位、布設天網、垃圾分類、外墻翻新、景觀彩繪……社區面貌一新，成了全縣智慧平安的“明星社區”。
“我雖是形單影只一個人住，但一點兒也不覺著孤獨。在河東社區這個溫暖的‘大家庭’中，我越來越有存在感、安全感，感覺有了希望和渾身使不完的干勁！”孤兒白瑪拉姆自小患有重度貧血，2011年從省藏文中學畢業后，因身體欠佳而待業，生活一度陷入窘境。記者很難將如今眼前這位——小吃店里的麻溜“大廚”，與曾經期艾自怨的她聯系到一處。她道出實情：“自打康珠孃孃來了社區，大家才有了社區的概念。這幾年，社區一月一變，不管是低保戶、特困戶、搬遷戶……社區一視同仁，關心照顧幫扶，整個河東社區越來越吸引人了。”
如何提升社區凝聚力、激發居民內生動力？這些年，益西康珠和社區同仁沒少動腦筋。其中，全面落實轄區單位、在職黨員“雙報到雙服務”是一項收效明顯的措施。
“一方面激勵在職黨員利用工作以外的時間積極參與社區建設和服務群眾活動，一方面將轄區單位、在職黨員每次帶來的米、面、油等按序一戶不落地分發到居民手中。”益西康珠介紹說。
在河東社區辦公室的外墻上，一面告示欄上貼滿了“雙報到雙服務”履行單。為實現便民服務最大化，社區報到黨員還積極拓寬服務范圍，諸如政策宣傳、法律咨詢、醫療衛生、青少年教育、助老助殘助學等方面內容。
河東社區黨委引導多方力量共同參與社區治理的另一舉措，同樣踩準了“鼓點”。“我們探索建立了由社區黨委、居委會、網格員、轄區單位、在職黨員、居民代表等共同參與的‘大家協商制度’。迄今為止，共商議解決了公共設施維修、扶貧幫困、社區建設、服務群眾等方面問題數百件，為社區居民辦成了不少實事、好事。”
益西康珠一一列舉：醫護義診定期進社入戶、消防通道徹底暢通、環境死角一掃而空、辦公區域一目了然、志愿隊伍人數大增、矛盾調處有章可循……
此外，建立志愿者隊伍，延展其服務范疇，也是河東社區近年重點發力的舉措之一。28位居民組成的多登梅朵鍋莊隊，逢年過節大小活動，總少不了她們義務跳舞的身影；42位居民參與的環境衛生協會，一周兩日街頭巷尾，總少不了他們義務清掃的身影，“你拿掃把我拿鐵鉗，你撿垃圾我裝口袋，不放過一個角落，不落下一個煙頭，我們是‘擼起袖子加油干’的紅馬甲。”
在越來越多居民心中，對河東社區的依戀陡增。最讓大家津津樂道的是，社區日益凸顯的“菜單式”服務治理模式。從公益志愿服務種類繁多到“有事好商量”平臺啟用，從社區活動四季不斷到集體經濟好戲連臺……
卓瑪對此興奮不已：“聽說，今年，康珠孃孃還要替社區謀劃爭取大一點的活動場地。一方面辦個兒童托管中心，給轄區沒時間的干部職工兜個底；另一方面辦個老年活動中心，給上了年歲不易外出的老人家提供一個遮風擋雨、湊湊熱鬧的娛樂休閑場所。”
