■ 陳發(fā)明
建設美麗鄉(xiāng)村要因地制宜、因發(fā)展階段施策。一方面，基于不同村莊的不同自然條件和產業(yè)基礎，找到最適合當地發(fā)展的路徑；另一方面，還要尊重群眾意愿，有耐心地解決群眾最迫切需要改善的基本生存條件
近年來，建設美麗鄉(xiāng)村成為深入推進社會主義新農村建設的重要抓手，也是實現美麗中國和全面小康的重要現實路徑。在這一具象化的目標指引下，全國各地深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，不少地方探索出頗具特色的經驗做法。當然，也有一些基層領導干部片面地、孤立地理解美麗鄉(xiāng)村的內涵，只在“美麗”上花心思，忽視了“鄉(xiāng)村”這個核心。比如，有的地方不顧群眾意愿，把大量村舍房屋推倒重建，做成千篇一律“火柴盒”式的布局；有的地方將臨街墻面粉刷得花花綠綠，不管新房舊屋，一律改頭換面，揭瓦涂墻；有的地方借“超前”之名，動輒請國內一流設計單位做規(guī)劃設計，投入巨資建設人造景觀。
凡此種種“美麗”建設，都避不開一個問題：錢從哪兒來？據筆者了解，除個別村級集體經濟較為發(fā)達的鄉(xiāng)村外，大部分基層的“面子工程”靠的都是整合各級財政下撥的涉農項目資金。但是，在一些貧困落后地區(qū)，如果將本意是改善發(fā)展條件的“雪中送炭”資金整合用于個別村莊的“錦上添花”，實在有悖各類項目設計的初衷，既不符合中央要求，也容易引起群眾非議。
說到底，出現只要“美麗”罔顧“鄉(xiāng)村”現象的背后，與個別基層領導干部理解出現偏差、甚至急功近利的政績觀不無關系。為此，在推進美麗鄉(xiāng)村建設的過程中，在工作作風上，廣大基層干部要樹立為民務實的政績觀；在工作方法上，要有“內外兼修”的建設理念，既要加強農村環(huán)境綜合治理，也要培養(yǎng)新型農民、建設文明鄉(xiāng)風；既要重視基礎設施建設和村容村貌改觀，也要激發(fā)農民自覺建設美好家園的內生動力。
具體來說，建設美麗鄉(xiāng)村要因地制宜、因發(fā)展階段施策。一方面，基于不同村莊的不同自然條件和產業(yè)基礎，找到最適合當地發(fā)展的路徑，不能“村村都有旅游業(yè)，家家都搞農家樂”；建設上要“記得住鄉(xiāng)愁，留得住綠水青山”，而不是“濃妝艷抹”，大拆大建。另一方面，還要尊重群眾意愿，特別是發(fā)展落后地區(qū)，要遵循自然規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，有耐心地解決群眾最迫切需要改善的基本生存條件。
建設美麗鄉(xiāng)村要統籌推進百姓富與生態(tài)美。農民是鄉(xiāng)村最核心的要素，建設美麗鄉(xiāng)村也要重視百姓富。群眾無衣食之憂，無拮據之困，就會對生活環(huán)境有更高質量的需求，就會產生建設美好家園的主動意識。實踐證明，綠水青山也可以帶來金山銀山。所以，生態(tài)美是實現百姓富的重要途徑之一，百姓富是實現恒久生態(tài)美的重要保障。
建設美麗鄉(xiāng)村還要注重培育文明鄉(xiāng)風。農民的“美麗”觀念和農村社會的“美麗”風氣，是美麗鄉(xiāng)村不可或缺的組成部分。在不斷改善農村基本面貌的同時，要大力倡導人與人之間、人與自然之間和諧相處的鄉(xiāng)風民俗，廣泛開展科學知識、思想道德、職業(yè)技能等方面的培訓，提高農民生活水平的同時，培育形成人人愛護美麗鄉(xiāng)村的社會氛圍。
