——二論深入落實州委常委（擴(kuò)大）會精神堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)
■ 本網(wǎng)評論員
“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”。扶貧攻堅事業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要講究系統(tǒng)論、用好辯證法，統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴。其中至為關(guān)鍵的，就是樹立科學(xué)的扶貧觀，正確處理“扶貧”與“發(fā)展”的關(guān)系。
從過去“戶戶沒收入、家家破房屋”的凋敝景象，到今天“樓上樓下、冰柜電話”的田園生活，瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村舊貌換新顏；從曾經(jīng)“年年救濟(jì)年年窮”的困頓無奈，到現(xiàn)在“文旅農(nóng)結(jié)合、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)動”的內(nèi)力激發(fā)，丹巴縣章谷鎮(zhèn)甲居藏寨在脫貧致富中闖出新路——何以實現(xiàn)如此驚人轉(zhuǎn)變？個中原因固然很多，但最重要的，正是統(tǒng)籌推進(jìn)“扶貧”與“發(fā)展”釋放出了強(qiáng)勁動力與活力。
扶貧的實質(zhì)是發(fā)展。發(fā)展是全面的發(fā)展，既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括民生發(fā)展，扶貧就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展是包括全體人民的發(fā)展，當(dāng)然也就必須包括特殊群體的發(fā)展，扶貧就是要解決貧困人口這個特殊群體的發(fā)展問題。貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾是 我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“短板”，如果貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾長期“山河依舊”，如果脫貧不徹底、基礎(chǔ)不牢靠，今年脫貧、明年返貧，全面建成小康社會就沒有真正實現(xiàn)。補(bǔ)齊“短板”，其實就是挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的過程，就是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題的過程。
發(fā)展是扶貧的基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決所有問題的關(guān)鍵，是扶貧的基礎(chǔ)性和源頭性工作。“發(fā)展中心論”任何時候都不能動搖。不管是扶持生產(chǎn)、移民搬遷，還是低保兜底、醫(yī)療救助，說到底還是要靠發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們才有基礎(chǔ)、有財力去干這些事情，離開發(fā)展抓扶貧，扶貧就成了無源之水、無本之木。康定市前溪鄉(xiāng)趕羊村將羊肚菌產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，并切實建立起利益鏈接機(jī)制的扶貧模式；鄉(xiāng)城縣青德鄉(xiāng)按照“山上林果、山下種養(yǎng)”構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，就是咬定發(fā)展不放松，有效地撬動了脫貧致富。
全州各級各部門務(wù)必將抓扶貧與抓發(fā)展緊密結(jié)合起來，牢固樹立抓發(fā)展不忘抓扶貧、抓扶貧就是抓發(fā)展的科學(xué)理念。相比于一些大工程、大項目，扶貧開發(fā)見效慢，短期之內(nèi)很難轉(zhuǎn)化為看得見摸得著的政績。資金、土地等資源總是有限的，大量的資源用于扶貧，可能會使當(dāng)?shù)仫@績受到暫時影響。但對于黨和人民的事業(yè)來說，解決貧困問題是大局、是大道理。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，解決不了貧困問題；重發(fā)展輕扶貧，甚至把扶貧當(dāng)成發(fā)展的包袱，把扶貧與發(fā)展對立起來，更是錯誤的。我們必須把扶貧與發(fā)展緊密結(jié)合起來，既立足當(dāng)前，解決貧困人口“眼前之困”；更要著眼長遠(yuǎn)，用發(fā)展的辦法幫助貧困人口找到永久脫貧的辦法。在制定縣（市）域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮貧困鄉(xiāng)村和貧困人口；在產(chǎn)業(yè)布局時，要特別照顧貧困鄉(xiāng)村和貧困人口；在企業(yè)用工時，要優(yōu)先招錄貧困人口；在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，要注重帶動貧困鄉(xiāng)村和貧困人口，當(dāng)我們切切實實地把扶貧與發(fā)展融為一體來抓，不僅發(fā)展帶動了扶貧脫貧，而且扶貧攻堅還會成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。
