甘孜日報 2020年12月01日
稅務人員“一對一”輔導少數民族納稅人通過網上辦稅。州稅務局供圖
◎本網記者 劉小兵
11月25日上午，準備返崗上班的州稅務局彝族干部小馬在朋友圈發了一段文字：“彝族年挨著建州節，單位安排我回家探親，陪伴家人十來天，該回歸團結友愛的集體，努力工作了。”
和小馬一樣，今年11月下旬，州稅務局的其他幾名彝族干部也享受了“幸福假期”。積極執行彝族年放假制度，正是該局全力促進民族團結進步的一個縮影。
“事成于和睦，力生于團結”。州稅務局始終把民族團結工作作為等大事，將民族團結進步創建與稅收主業、脫貧攻堅、維護穩定、服務民生結合起來，務實作為，畫好民族團結進步的“同心圓”，為全州經濟社會發展增強了“向心力”。
嚴管厚愛 鍛造過硬干部隊伍
“來自甘肅張掖的張劍飛，動員在蘭州大學附屬醫院工作的妻子一起到白玉縣工作；來自江蘇徐州的胥翱翔帶上妻子和女兒一起到甘孜工作生活；來自德陽的稅務干部林剛與當地的藏族女孩俄瑪措結婚生子……”談起民族團結這個話題，州稅務局機關服務中心工作人員、“全州民族團結進步先進個人”丹巴下姆一下打開了話匣子，“在我們單位，關于和諧團結民族關系的故事有很多，民族團結思想已經深入人心而且融于日常，藏、漢、回、彝等多個民族的同事親如一家。”
作為民族地區的職能部門，州稅務局歷來重視民族團結進步工作。該局副局長鄭顯彬告訴記者，我州稅務系統現有在職人員1225人，其中少數民族占50.37%，將近72%的漢族干部來自州外。 我州啟動民族團結進步示范州創建工作不久，該局就成立了創建民族團結進步示范單位領導小組，制定了創建方案，定下了“以創建工作助推全系統民族團結進步工作持續發展”的目標。
鄭顯彬介紹，該局在謀劃、落實民族團結進步創建工作中，始終堅持“突出州局，著眼全系統”，注重嚴管厚愛相結合，發揮宣傳浸潤作用。
在嚴管方面，該局始終堅持從嚴管黨治黨，依法管理隊伍。局黨委班子帶頭遵守法律法規，率先踐行中央和省、州委制定的相關紀律規范，并通過上黨課、談心談話等方式，帶動全局、全系統干部職工樹牢紀律規矩意識。該局還嚴格績效考核、強化日常監督、規范考勤和請假制度，用風清氣正的隊伍作風促進團結友愛的干部關系。
在厚愛方面，該局始終注重優化全州稅務系統干部職工的工作環境。近年來，該局對海拔3000米以上縣局實施了取暖、飲水、供氧“三大民生工程”，為州局機關和18個縣（市）局建設職工食堂、圖書閱覽室、健身活動室，成立書畫攝影協會、讀書協會。該局還每年組織干部職工進行高原性疾病體檢，并建立落實定期走訪慰問機制，幫助離退休職工和困難職工解決實際問題。
在宣傳浸潤方面，該局把民族團結進步作為文化建設的重要主題。通過制作專題展板、張貼宣傳標語、設置宣傳橫幅等方式，營造民族團結進步創建的濃厚氛圍；同時利用職工大會、“三會一課”、微信工作群等載體，常態化宣傳相關會議精神、民族政策，促使干部職工牢固樹立“五個認同”思想。
鄭顯彬告訴記者，在多種舉措的持續作用下，維護民族團結已成為全體甘孜稅務人的思想自覺和行動自覺。近年來，全州稅務系統先后榮獲“全國民族團結進步模范集體”“全國文明單位”等省部級以上榮譽37項，有26人次獲得民族團結進步先進個人表彰。
創新履職 構建和諧征納關系
“企業一路走來、不斷發展，離不開稅務干部的關心和幫助，他們為我提供了周到的服務；作為少數民族企業家，我也要為全州民族團結事業盡心盡力！”談起自己從個體經營者成長為集團“掌門人”的歷程，鄉城扎西集團董事長龍熱深有感觸。他的感慨，體現出甘孜稅務部門在業務工作中注重營造團結的征納關系。
在業務工作中把民族團結進步的精神踐行好，是州稅務局的重要追求。
國稅、地稅征管體制改革以后，我州稅務系統承擔著全州3.8萬納稅人、119萬繳費人稅費征管服務職責。為優化納稅服務，州稅務局帶領全州稅務系統全面落實首問責任制、限時辦結、預約服務、延時服務、24小時網上自助辦稅以及綠色通道等便民服務措施，進一步深化“放管服”改革，優化稅收營商環境，拓展多元化辦稅渠道，提高納稅人、繳費人滿意度和獲得感。
近年來，該局創新建立“稅收聯絡員”制度，組織458名稅務人員與3.83萬戶納稅人結對認親，打通了納稅服務“最后一公分”，從三個方面優化了稅收征管服務。一是優惠政策落實更細致，納稅人、繳費人更有獲得感：針對全州小微企業急需稅費優惠政策給力的實際，把宣傳落實稅費優惠政策作為“稅收聯絡員”的首要任務；今年1至6月，“稅收聯絡員”通過抖音、QQ、微信和現場宣講，累計舉辦稅費優惠政策宣傳培訓1000余場次，推送信息1.41萬條，核查整改“應享未享”疑點數據1347條，累計減免稅費6.37億元，增長11.67%。二是“非接觸式”辦稅更便捷，納稅人、繳費人更加滿意：先后制作和發布“非接觸式”辦稅輔導視頻6期，引導納稅人、繳費人“非接觸式”辦稅，今年1至6月，全州網絡申報率保持在98%以上，發票寄遞率達86.35%。三是問需解難更周到，納稅人、繳費人更有尊嚴：針對少數民族納稅人、寺廟及其周邊經營業戶的個性化涉稅需求，組織懂藏漢雙語的“稅收聯絡員”，大力開展問需解難工作，今年1至6月，全州稅務系統召開座談會216場次，上門走訪納稅人3000余戶，收集意見建議和困難訴求648條。
和諧民族關系與繁榮民族經濟相互促進。目前我州有1.5萬個登記在冊的個體工商戶是少數民族群眾，州稅務局高度重視為少數民族納稅人服好務。該局黨委書記、局長楊樺多次帶領懂藏漢雙語的稅務人員深入“同心同向”聯系寺廟——色達縣喇榮寺宣講稅收政策、輔導辦稅業務。該局還通過印制、發放、推送藏漢雙語稅收政策宣傳資料和宣講視頻，確保少數民族納稅人聽得懂、能明白各項稅費政策措施。減稅降費政策實施以來，全州稅務系統印制和發放藏漢雙語稅費宣傳資料10萬余份。今年，為保障納稅人、繳費人第一時間掌握支持疫情防控和復工復產各項稅費優惠政策，先后推出藏漢雙語宣講視頻3期，“非接觸式”輔導納稅人、繳費人享紅利、抗疫情。同時，在全州所有辦稅服務廳全面推行雙語導稅服務，設置藏漢雙語辦稅窗口26個、彝漢雙語辦稅窗口2個。目前，全州稅務系統已構建起以“聽得懂的政策宣傳、會操作的辦稅輔導、無障礙的辦稅窗口”的個性化服務模式。2019年，我州納稅人滿意度排全省第1。
在優化服務的同時，州稅務局還把落實稅收優惠政策作為重要任務。今年1至8月，全州依法減稅降費7.76億元，增長21.11%。
服務大局 團結奮進脫貧奔康
今年3月30日，新都援助理塘工作隊主任羅祥洪和理塘縣高城鎮替然色巴一村第一書記七麥龍加，將寫一面著“扶貧助困顯真情 傾力幫扶暖民心”的錦旗送到了州稅務局。在把錦旗遞給該黨委書記、局長楊樺時，羅祥洪說：“感謝州稅務局黨委和全體干部職工，你們真心幫扶，解決了我們的實際困難，派駐的駐村干部也盡職盡責。”
一面錦旗，反映的是州稅務局參與脫貧攻堅的成績，折射的是該局發揮優勢服務大局、夯實民族團結基礎的擔當。
“黨給我們派來了一個彝族好干部，幫助我們脫貧致富過上了好日子。”在海拔4300米的石渠縣起塢鄉覺悟一村，兩年前還是貧困戶的藏族牧民所扎，說起駐村第一書記羅榮時贊不絕口。彝族小伙羅榮是一名甘孜稅務人，他被單位選派擔任駐村第一書記以來，創新推行“鐵牛制”扶貧產業，積極拓寬并形成固定的奶產品銷售渠道，為牧民穩定脫貧、致富奔康提供了長遠的產業支撐。2019年，該村已脫貧摘帽。
脫貧攻堅是最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發展機遇，也是最重要的“民族團結之基”。 自脫貧攻堅工作啟動以來，我州稅務系統先后選派104名優秀黨員干部到聯系貧困村擔任第一書記或駐村干部，助力1245戶、6267名貧困群眾脫貧奔康，協助鄉村兩級成立專業合作社36個，發展產業項目23個；目前我州稅務部門對口幫扶的32個貧困村、500余戶貧困戶已脫貧摘帽。
近年來，我州稅務系統落實支持“三農”發展稅收優惠6599萬元、支持改善民生稅收優惠50523萬元、支持基礎設施改善稅收優惠43703萬元、支持小微企業發展稅收優惠54590萬元、支持西部大開發稅收優惠46303萬元、減計涉農小額貸款利息收入3499萬元。同時，我州稅務人員每年深入鄉村，與3905戶、16409名農牧民群眾結對認親、訪貧問計、宣傳富民惠民政策和民族宗教政策，先后捐款捐物400余萬元。
直接承擔維護社會穩定的職責，也是州稅務局維護和促進民族團結的重要舉措。該局嚴格落實重大節日、重要敏感節點的24小時值班值守和領導帶班制度。在重大節日、敏感節點和蟲草采挖季節，派出干部職工進鄉村、進寺廟、進大山，搭起帳篷蹲點值守，全系統每年要安排維穩值班1萬余人次。
妥善應對突發情況，有利于維護民族團結。今年以來，州稅務局在防控新冠肺炎疫情方面做出了積極貢獻。疫情爆發后，州、縣（市）稅務局第一時間成立疫情防控領導小組，將干部職工行動軌跡和健康排查、防護物資采購配發、責任區域管理、大力推行“非接觸式”辦稅、宣傳輔導稅費優惠政策等工作落實到位，保障了全體稅務人員及家屬健康安全、征納關系和諧穩定。在新冠肺炎疫情防控狙擊戰中，我州稅務系統設立黨員先鋒崗83個，建立黨員先鋒隊26支，開展志愿服務等工作126場次，為湖北和道孚等地抗擊疫情捐款捐物20余萬元。
鍛造團結的干部隊伍、營造團結的征納關系、夯實團結的社會基礎……近年來，州稅務局立足本局、著眼全州，帶領全州稅務部門及其干部職工，擔好主責主業、創新履職手段、服務中心大局，用實際行動畫就了民族團結進步的“同心圓”。
