四川日?qǐng)?bào) 2021年01月20日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳松
開(kāi)展清理政府拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)督導(dǎo)，積極幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難。截至2020年11月底，列入專項(xiàng)督導(dǎo)范圍的15個(gè)市（州）償還無(wú)分歧欠款43.5億元。其中，專項(xiàng)督導(dǎo)期間償還4.8億元、國(guó)家掛牌督辦的7個(gè)地方拖欠主體償還1.78億元。直接惠及民營(yíng)企業(yè)373家，年度清欠工作任務(wù)圓滿完成。
緊盯統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察組移交的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問(wèn)題問(wèn)責(zé)工作，對(duì)79名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
……這是2020年四川圍繞黨的路線方針政策落實(shí)，抓好監(jiān)督保障的兩個(gè)“切片”。
2020年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，黨中央和省委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，為新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
提高政治站位把政治監(jiān)督作為首要之責(zé)
2020年9月2日，省紀(jì)委舉行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子齊聚一堂，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和第一卷、第二卷，認(rèn)真交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
“新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是‘兩個(gè)維護(hù)’。”深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任王雁飛態(tài)度鮮明。
真學(xué)真懂真用。2020年，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”特殊使命和重大責(zé)任，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于各項(xiàng)工作中。
從2020年正月初二開(kāi)始，都江堰市玉堂街道紀(jì)檢干部朱治國(guó)每天連續(xù)工作10多個(gè)小時(shí)，到轄區(qū)人員聚集場(chǎng)所開(kāi)展疫情防控專項(xiàng)督導(dǎo)。這樣的節(jié)奏，他持續(xù)了兩個(gè)月。
與朱治國(guó)一樣，2020年春節(jié)起，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部緊跟黨中央和省委號(hào)令，挺進(jìn)到抗擊新冠肺炎疫情第一線。
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，黨員干部需要紀(jì)律作風(fēng)作保障。從1月27日起，省紀(jì)委監(jiān)委先后印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真履職盡責(zé)為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障的通知》等文件，制定全程監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督十項(xiàng)措施。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府落實(shí)屬地管理責(zé)任、分區(qū)分類防控等情況的監(jiān)督檢查，對(duì)衛(wèi)健、交通、經(jīng)信等8個(gè)重點(diǎn)職能部門實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。
紀(jì)律是一根“高壓線”。疫情防控以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處道孚縣等5個(gè)縣級(jí)黨委、政府防控不力問(wèn)題，嚴(yán)肅查處履職不力、挪用救援款物等違紀(jì)違法問(wèn)題3095個(gè)、處分1059人。
“11個(gè)方面、42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，這是我省細(xì)化黨的十九大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示批示的一組數(shù)據(jù)。在省委第六輪巡視中，習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神落實(shí)情況，成為巡視監(jiān)督的重中之重。
西昌市“3·30”森林火災(zāi)發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記兩次作出重要批示。四川省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真配合開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)工作，嚴(yán)肅處理12個(gè)責(zé)任單位、25名責(zé)任人員。對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決糾正，督促黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是黨中央一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是省委的重大政治任務(wù)和發(fā)展使命，更是全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督的重要坐標(biāo)。我省以跨區(qū)域“廉”動(dòng)為干事創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航。
全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從重大政策、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革4個(gè)方面形成監(jiān)督清單，以“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展”的堅(jiān)強(qiáng)定力，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推動(dòng)重大決策落實(shí)落地。南充市營(yíng)山縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞“建設(shè)川渝合作示范縣”這一目標(biāo)，將川渝合作企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況納入監(jiān)督責(zé)任清單。省紀(jì)委監(jiān)委駐四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組，緊盯四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展投資引導(dǎo)基金的作用發(fā)揮，跟進(jìn)督促總投資15億元的川渝合作示范項(xiàng)目加速推進(jìn)。
通過(guò)強(qiáng)化政治監(jiān)督，為積極投身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的廣大干事創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航，著力營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
做細(xì)日常監(jiān)督推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
“多個(gè)窗口等待變成一個(gè)窗口受理，多次跑腿變成最多跑一次。”2020年9月8日，在廣安市岳池經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申報(bào)后，四川可可醫(yī)療器械有限公司工作人員易輝耀說(shuō)。這是岳池縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)行政審批效率提升中的一個(gè)鏡頭。
易輝耀所在的公司是一家民營(yíng)企業(yè)。從大處著眼、從小處入手保駕護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是2020年全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同意志和集體行動(dòng)。
省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十八條措施》，把貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！辈渴鹨蠹{入政治監(jiān)督范圍，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，針對(duì)各地各部門落實(shí)惠企政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等方面情況，用強(qiáng)有力的監(jiān)督，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
2020年最后一天，省紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)曝光5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，其中違反親清政商關(guān)系規(guī)定的情形成為通報(bào)重點(diǎn)。像這樣的公開(kāi)曝光，省紀(jì)委監(jiān)委全年共持續(xù)開(kāi)展4批次涉及19人，釋放出“永遠(yuǎn)在路上”的強(qiáng)烈信號(hào)。各地各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)上門走訪、專題調(diào)研、專項(xiàng)監(jiān)督等方式，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。
內(nèi)江市深入開(kāi)展千企萬(wàn)人評(píng)作風(fēng)，廣泛征集民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府部門服務(wù)意識(shí)、工作效能等方面的意見(jiàn)建議，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。成都彭州市制定《彭州市損害營(yíng)商環(huán)境行為問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)在服務(wù)企業(yè)中侵害投資者合法利益等違紀(jì)違法行為堅(jiān)決查處問(wèn)責(zé)。
我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。
省紀(jì)委監(jiān)委探索以監(jiān)督調(diào)研方式，對(duì)聯(lián)系地區(qū)、部門進(jìn)行政治生態(tài)體檢，在委機(jī)關(guān)9個(gè)監(jiān)督檢查室全面推開(kāi)。省紀(jì)委監(jiān)委駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)省作家協(xié)會(huì)黨組班子及成員進(jìn)行政治畫像，內(nèi)容包括班子在貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署等五個(gè)方面存在的42個(gè)問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察組約談黨組主要負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取整改思路，提出具體要求。廣元市委探索出臺(tái)《政治生態(tài)評(píng)估辦法》，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)、68個(gè)市級(jí)部門政治生態(tài)狀況進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，形成政治生態(tài)報(bào)告并反饋相關(guān)市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。去年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員20429人次。
做實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督提高政治監(jiān)督針對(duì)性
因在工程項(xiàng)目實(shí)施、工程款撥付方面收受賄賂等問(wèn)題，南部縣委原副書(shū)記朱仕友被“雙開(kāi)”并移送司法；德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)中醫(yī)院設(shè)備科原科長(zhǎng)張曉軍收受設(shè)備供應(yīng)商財(cái)物被“雙開(kāi)”并移送司法。
近日，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理典型案例。2020年，系統(tǒng)治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題成為我省強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要抓手。
在緊抓日常政治監(jiān)督的同時(shí)，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)指向、實(shí)踐取向，聚焦具體區(qū)域、具體領(lǐng)域，前移監(jiān)督關(guān)口，做實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，切實(shí)解決政治監(jiān)督滯后、虛化、抽象等問(wèn)題。
2020年5月，省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知，要求在發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中開(kāi)展突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作。
隨后，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主責(zé)部門積極行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作走實(shí)走深。省人防辦把系統(tǒng)治理工作作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)研究，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分5大片區(qū)到21個(gè)市（州）調(diào)研指導(dǎo)，駐省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局紀(jì)檢監(jiān)察組深度介入，密切跟蹤督促，務(wù)實(shí)推進(jìn)人防領(lǐng)域系統(tǒng)治理。南充市督促市直主責(zé)部門黨組（黨委）每月開(kāi)展一次行業(yè)系統(tǒng)治理問(wèn)題情況分析研判，市紀(jì)委監(jiān)委每?jī)稍侣?tīng)取一次情況匯報(bào)、每季度開(kāi)展一次工作督導(dǎo)。
通過(guò)系統(tǒng)治理，推動(dòng)省發(fā)展改革委修訂評(píng)標(biāo)專家管理辦法，省醫(yī)保局上線運(yùn)行藥械招采平臺(tái)，省人防辦制訂采購(gòu)內(nèi)部控制管理規(guī)定，追繳過(guò)去違規(guī)減免緩的人防易地建設(shè)費(fèi)近9.61億元，追回醫(yī)?；鸩⑻庍`約金12.6億元。
我省還緊盯生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委交辦的自貢市釜溪河水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題調(diào)查核實(shí)后嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)5人，對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及沱江流域水污染防治專項(xiàng)督察移交的6個(gè)問(wèn)題，查清后嚴(yán)肅查處失職失責(zé)人員77人，并在省政府網(wǎng)站上對(duì)全社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。
此外，還緊盯糧食安全這一“六?！钡闹匾獌?nèi)容，在查處眉山市糧食系統(tǒng)腐敗窩案基礎(chǔ)上，在全省部署開(kāi)展專項(xiàng)查處行動(dòng)，立案“糧倉(cāng)腐敗”40件，組織處理25人，處分5人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)4人。
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